（六）处罚是否适当；
（七）程序是否合法。
第七条 行政处罚案件审核以书面审核为主。法制工作部门认为必要时，也可以向当事人了解情况、听取申辩，还可以会同行政处罚工作部门联合调查取证。
第八条 法制工作部门对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：
（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，同意行政处罚工作部门的意见；
（二）对违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的建议，或者建议行政处罚工作部门撤销案件；
（三）对事实不清、证据不足的，建议行政处罚工作部门重新调查补证，并将案卷材料退回。重新调查补证期间，审核时限终止；
（四）对需要行政处罚工作部门补充材料或补办手续的，建议其补充或补齐，并将案卷材料退回。补充、补办期间，审核时限中止；
（五）对定性不准、适用法律不当的，建议行政处罚工作部门修正；
（六）对办案程序违法的，建议行政处罚工作部门纠正；
（七）对超出管辖范围的，建议行政处罚工作部门按有关规定办理移送；
（八）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，建议不予处罚，或建议撤销案件；
（九）对情节复杂的，或拟对行为人给予吊销执业证书、资格证书、一千元以上罚款、对法人或其他组织给予停止执业、二万元以上罚款处罚的，建议提交厅（局）长办公会议集体研究决定；
（十）对违法行为已构成犯罪的，建议移送司法机关处理。
第九条 法制工作部门审核完毕，除在《司法行政机关行政处罚决定审批表》中填写主要意见外，还应当写出行政处罚案件审核意见一式二份，一份留存归档，一份连同案卷材料退回行政处罚工作部门。
第十条 行政处罚工作部门收到法制工作部门的审核意见后，应当连同本部门意见一并上报分管负责人审批。
第十一条 行政处罚工作部门对法制工作部门的审核意见或建议有异议的，可以提请法制工作部门复核。
第十二条 行政处罚工作部门对法制工作部门的复核意见仍有异议的，各自上报分管负责人；两部门的分管领导意见不一致的，由机关负责人决定或提请厅（局）长办公会议讨论决定。
第十三条 行政处罚案件需要举行听证的，按照《
湖南省司法行政机关行政处罚听证程序规定》办理。
