第二条 产业结构调整的原则
坚持科学发展观,促进和谐社会建设;坚持市场调节和政府引导相结合,促进产业聚集和优化布局;坚持以自主创新提升产业技术水平,主动承接先进发达国家(地区)产业转移;坚持走新型工业化道路,促进节约发展、清洁发展、安全发展;适时把握产业结构调整的方向和重点,促进经济社会全面进步与自然生态协调。
第三条 产业结构调整的方向和重点
1、大力发展高新技术产业和新兴制造业。加快发展高新技术产业和新兴制造业,进一步提高高新技术产业和新兴制造业产值占工业总产值的比重。以电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、新能源等为发展重点,加快推进产业化和规模化进程,带动全市产业优化升级。电子信息产业重点发展电子及通信设备制造、高密度印制线路板设计和制造、软件等产业,形成信息产业群;生物医药产业重点发展海洋药物、现代中药、新型疫苗等以及医疗器材制造业;光机电一体化重点配套装备制造业、包装印刷;新材料产业重点发展环保型、高性能材料,轻型建材;新能源产业重点发展风能发电机组。
2、大力发展临港工业。以工业经济带的规划建设促进临港大工业项目的引进培育。抓住汕头被规划为全省五大石化基地之一的契机,充分利用港口资源,以建设区域性制造业基地和全省重要能源电力生产基地为目标,重点发展石化、能源、装备制造、船舶修造等战略性产业。实施大项目和骨干企业、龙头企业带动,加快华能海门电厂等大项目建设、规划建设聚苯乙烯、南区石化区炼油化工一体化项目。积极培育催生年产值超50亿元的工业龙头企业。争取在配电设备、精密机械、大型石化设备、重型建筑机械等领域实现突破。
3、加快发展现代服务业。以生产服务业促进工业制造业发展,以工业制造业带动生产服务业,大力打造区域性金融服务、信息咨询、现代交通及物流、商务会展、科技服务等服务中心。加强专业市场建设,发展工艺玩具、纺织服装、音像制品、电子元器件、化妆品、食品等批发市场。办好工艺玩具博览会、食品博览会、塑料博览会等特色专业展会,培育发展会展经济。发挥港口和区域性交通枢纽的优势,利用现代信息技术整合提升交通运输业和仓储业,大力发展现代物流业。积极发展保险、法律咨询、会计、信息、科技、商务服务等现代服务业,增强区域辐射功能。营造良好的金融生态环境,增加有效信贷资金供给。积极培育资本市场,支持企业上市融资、项目融资、股权融资,提升资本集聚运营能力。
积极发展生活服务业。以提升商贸流通业为突破口,扩大消费需求,培育消费热点,实现消费转型升级。扩大中国优秀旅游城市的影响力,构建以汕头为粤东旅游服务中心的区域性旅游网络,整合旅游资源,加强旅游项目开发和区域合作,发展具有潮汕文化内涵的滨海旅游业。推动旅游业由观光旅游向休闲度假旅游、由旅游过境地向旅游目的地转变。启动北山湾片区、南滨片区开发建设,建成融旅游度假、高尚住宅、会展商贸、文体产业为一体的新城区。加大旧城区改造力度,积极发展经济适用住房、廉租公房和普通商品住宅,促进房地产市场健康发展。大力拓展社区服务业。积极构建农村社会化服务体系。