2.除批准设置的摊贩区和摊点外，其他小街巷等一切公共区域严禁占道经营和店外经营。为加强各区和办事处城管力量，市公安部门向各办事处分别派驻2名警察协助城管工作。对于这部分警察实行双重管理，既要服从上级公安部门的领导，也要服从所在辖区城管部门和办事处的领导。需要时，可以由区城管部门集中调动使用。
三、环境卫生保洁管理
（一）市河渠办负责所管河渠两侧上河口以内和自建或接收的河两岸游园绿地区域的卫生清扫保洁和管理，包括绿地游园、硬化地面、河坡及水面等。
（二）公路部门的卫生保洁和管理区域与市容管理界定的区域相同。
（三）市环卫处仍负责新区已划定道路的卫生保洁和管理。按照“一把扫帚扫到底”的原则，道路两侧建筑物之间，没有建筑物的以道路规划红线为界区域（包含绿化带等）均由其负责清扫保洁管理。
（四）市建委负责市区大型游园（人民公园及周边、文化游园、健身园、求知园、文化宫游园、东西风彩园）、广场（牧野广场游园、解放广场、体育休闲广场）等区域的卫生保洁和管理工作。范围界定：这些区域与主次干道接壤的，以人行便道外沿划定界线；与河渠接壤的，以河渠河口划定界线。与体育中心等公共活动场所接壤的，以游园、广场建设边界划定界线。主次干道的两侧绿带、分车道花坛和小型游园的卫生保洁管理工作均交由所在辖区负责。
（五）红旗区、卫滨区、牧野区负责除上述明确区域外各自辖区内的卫生保洁和管理工作。
1.主次干道按照“一把扫帚扫到底”的清扫保洁机制，各区负责将道路两侧建筑物之间，没有建筑物的以红线为界区域（包括市建委建设的路侧绿带、分车道花坛和小型游园在内）彻底清扫到底，费用由市政府承担。2.主次干道以外的其他区域按照无缝隙保洁管理的原则，建立全覆盖的环保保洁管理网络，实施长效管理。每条街巷，每个庭院包括体育中心、体育馆、文化宫、政府前后广场等，都要明确专人负责保洁和管理。真正达到辖区内每一块地方都有人清扫，有人管理。市政府每年对红旗区、卫滨区、牧野区分别补助60万元保洁费用。
（六）凤泉区、开发区负责各自辖区内的清扫保洁和管理。市政府每年对凤泉区、开发区分别补助25万元、15万元保洁费用。
四、措施和要求
（一）市城管局作为市政府管理城市的职能部门，要认真履行职责，切实做好以下两方面的工作：一是根据这次管理职能调整，尽快将各责任单位的管理区域界定清楚，设置标志线或标志桩，真正做到市区内任何一个地方都有明确的管理责任单位和明确的管理内容；二是补充完善监督考核细则，严格实施监督，任何一项城管问题能够做到随时发现及时处理。
（二）市工商管理部门要严格营业执照办理工作。对于不具备经商规定营业场所条件的坚决不能办理营业执照。对于过去不符合条件已经办理的，要依法取缔，彻底从源头上杜绝店外经营违规行为的发生。
