（三）对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正；
（四）对程序不合法的案件，建议执法人员纠正；
（五）对超出管辖权的案件，按有关规定移送。
第十一条 《案件处理审批表》经局法规处核审后，报分管法制的局领导签批。
第十二条 为保证行政执法的严肃性和管理相对人的合法权益，不得随意立案、撤案。撤销行政案件必须填写《案件撤销审批表》，报分管业务的局领导批准。
第十三条 执法人员根据分管法制的局领导签批的案件处理审批意见，依法向当事人告知，记录当事人陈述、申辩情况，制作统一格式的《行政处罚决定书》。行政处罚决定书中必须填写“以上违法事实有_____________及有关材料为证。”《行政处罚决定书》一式三份，其中一份交当事人，一份留存卷宗，一份送局法规处归档；需要向上级部门备案的，则应制作五份。
《行政处罚决定书》必须盖有市建设局行政处罚专用章。
第十四条 《行政处罚决定书》和《罚款通知书》一经作出，应当在七日内（遇有法定节假日顺延，下列三日、七日与之相同）同时送达，任何人不得擅自变更或者解除。处罚决定确有错误需要变更或者修改的，由局法规处召集该案原会审会签人员讨论，形成意见后报分管法制的局领导签发。
第十五条 给予罚款的行政处罚，当事人应在局有关行政处室或单位补办有关手续的，由局法规处在审核罚款通知书回执单后制作《补办手续通知书》，通知有关行政处室或单位予以办理；应通知当事人复工的，由执法机构制作并送达《复工通知书》。
第十六条 行政处罚执行完毕后，执法人员应当制作《案件结案审批表》，报分管法制的局领导批准结案。
第三章 听证程序
第十七条 有下列情形之一的，属重大行政处罚，应遵循听证程序规定，告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）对非经营活动中的违法行为罚款 ，个人在500元以上，单位在1000元以上的；
（二）对经营活动中的违法行为罚款20000元以上的；
