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新乡市人民政府关于贯彻落实《中共新乡市委关于广泛开展增收节支活动在各项工作中厉行节约的指示》的意见

  5.完善财务制度,节约日常工作经费。各单位要健全完善财务管理制度,制定和落实增收节支活动的具体措施。压缩临时机构,清理租房办公,清退临时人员。由市编办牵头、市人事局、市财政局配合,抓紧做好市直财政供养人员的清理工作。
  6.完善财政支出管理,提高财政资金效益。要进一步加强和完善政府采购工作,拓展采购范围,扩大采购规模。各部门、各单位要严格按照政府集中采购目录及限额标准办理政府采购事项,不得违规自行采购。对违规采购项目,财政不予支付。要强化财政投资评审工作,加快投资评审制度建设,逐步将政府投资项目纳入评审范围。要全力推进国库集中支付制度改革,努力扩大集中支付范围,力争两年内市直所有预算单位全部纳入国库集中支付。
  二、明确责任,实行预算执行两级领导责任制
  市级领导要严格履行《预算执行市级领导责任制》,各预算单位主要负责人要严格履行《预算执行部门领导责任制》,以身作则,厉行节约,严格按照预算安排使用资金。加强部门财务管理与监督,健全完善财务管理制度,节约单位经费,提高资金使用效率。严格按照有关规定申请、审批各类专项资金,确保临时预算零追加,一般性支出零增长,单位不申请,财政不受理,领导不审批。
  三、加强监督,建立激励和约束机制
  1.加强部门预算执行分析与控制。财政部门要建立预算单位支出情况通报制度,定期通报各预算单位支出情况;实行预算执行分析例会制度,认真分析研究预算执行情况。各预算单位要加强财务支出分析,研究节支办法,杜绝铺张浪费。
  2.建立部门预算执行情况审计考评制度。由市审计局牵头,市财政局配合,组成审计小组,对预算单位的部门预算执行情况、专项资金的使用情况实行半年抽查,年终审计。重点查处财政资金使用是否符合有关政策规定,查处有无超支和赊账情况。对预算执行好的单位给予通报表扬。对未按规定使用财政资金的,责令限期纠正,并给予通报批评,情节严重的,追究相关领导及责任人的责任。年终由市政府目标办对预算单位承诺目标的履行情况进行年度考核,市财政局根据考核结果相应调整下年度单位部门预算。
  以上意见,望遵照执行。
  附件:1.预算执行市级领导责任制
  2.预算执行部门领导责任制

  二○○五年一月二十日


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