中共杭州市委、杭州市人民政府关于对市直单位实行综合考核评价的意见
（市委发〔2005〕60号 2005年12月27日）
为深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，不断深化满意单位不满意单位评选活动和市级机关目标管理工作，进一步推进我市机关效能建设，确保全市各项工作任务的圆满完成，市委、市政府决定，对市直单位实行年度综合考核评价。现就综合考核评价有关工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观、正确政绩观和牢固群众观，坚持组织考核与社会评价相结合，坚持继承与创新相结合，建立符合科学发展观要求的综合考核评价体系，充分体现“以群众满意为标准，以业绩实现为导向”，为促进全市经济社会又快又好地发展提供有力保证。
二、基本原则
市直单位综合考核评价工作坚持公平合理、客观公正、群众认可、便于操作、奖优罚劣、稳步推进的原则。
三、考评内容
考核和评价的内容包括目标考核、领导考评和社会评价。
（一）目标考核。主要是指市直单位的职能工作目标和共性工作目标的完成情况。
（二）领导考评。主要是指市直单位的工作目标和市委、市政府交办任务的完成情况。
（三）社会评价。主要是指市直单位的服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响。
四、考评对象
考核评价的范围和对象为市直机关各部、委、办、局及市直有关单位。分为两类：
第一类：综合考评单位，即实行目标考核、领导考评和社会评价相结合的单位，包括社会服务相对较多的政府部门，社会服务相对较少的政府部门及其他单位，党群部门。
第二类：非综合考评单位，即实行目标考核和领导考评相结合的单位。
五、方法程序
综合考评方法实行“考评结合、同步进行、综合评定”。
（一）目标制定
职能工作目标。市直单位根据市委、市政府年度工作目标和任务，按照职能分工提出考核目标，经系统牵头部门审查后报市目标办审核并公示，由市综合考评委员会审定。
共性工作目标。由共性工作目标相关职能部门根据市委、市政府重大部署和“三个文明”建设的要求提出考核目标，经市目标办汇总，由市综合考评委员会审定。
