附件1
新乡市公交总公司整体改制实施预案
根据国家、省、市政府对市政公用行业改革的文件精神，围绕国有主导，产权多元化的改制宗旨，在不改变市政公用行业性质下，采取集团公司运作形式进行股份制改造。
1.改制形式：整体改制为“新乡市公共交通（集团）有限责任公司”，可下设若干个子公司。
2.股权结构：经营管理层和职工持股及社会资本参股。
3.资产处置：将公交总公司进行资产评估，按照国家、省、市有关文件精神进行资产剥离，净资产用于主、辅业股份制改造。
4.时间安排。
（1）搞好清产核资和资产评估。在前两年企业资产预评估的基础上，实事求是地做好清产核资、资产评估和产权界定工作。
（2）制定切实可行的改革实施方案。
（3）方案审批。改革方案经职代会或职工大会讨论通过后，上报审批。
以上各项工作要在2005年6月30日之前结束。
（4）组织实施。方案审批后，按照改革方案计划组织实施。此项工作要在2005年12月31日之前结束。
（5）按照改革实施方案改制完毕后，由市政府对集团公司授予特许经营权，继续享受国家、省、市对城市公交的优惠政策。
附件2
新乡市市政工程处改革实施预案
根据国家、省、市政府对市政公用行业事业单位改革的文件精神，结合市政工程处单位实际情况，制定如下改革方案：
1.改革的范围和内容。
（1）事业单位企业化管理体制改革：按照改革精神，市政工程处整体改制为企业，核销事业编制，收回事业法人证书。组建成立市政工程股份有限责任公司，成为自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的独立的市场竞争主体。按照集约化、规范化要求，彻底打破计划经济体制下形成的行业垄断，以资产为纽带，通过公开招、投标的方式，进行跨地区、跨行业经营，稳步发展。
（2）人事制度改革：完善法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、收入分配三项制度改革，增强企业活力和发展能力。职工按照国家有关法律、法规，在自愿、平等、协商的基础上，签定聘用合同，确定单位与个人的人事关系，明确个人的权利和义务，同时建立健全单位领导人员、专业技术人员、管理和工勤人员等不同特点的考核评价体系，把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋升、奖罚的依据，调动工作人员的积极性和创造性。
（3）资金运作方式：实行内部控股、职工入股和城市建设投资相结合，采取银行金融机构贷款等方式广泛筹措建设资金，盘活现存企业的国有存量资产，确保国有资产保值增值和改制公司的稳步发展。
