陕西省人民政府办公厅关于加强盐资源开发利用管理的意见
(陕政办发〔2007〕99号)
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为进一步规范全省盐资源开发秩序，促进盐资源开发与煤化工等相关产业协调配套发展，经省政府同意，现提出如下意见。
一、充分认识加强盐资源开发利用管理的重要性和紧迫性
盐资源是经济社会发展的重要物质基础，是能源化工产业发展的基础原料。我省盐资源蕴藏丰富，与煤炭等能源资源组合配置良好，开发潜力巨大。合理开发盐资源，促进煤、油、气、盐综合利用，对于做大做强能源化工特色优势产业，推动全省经济社会又好又快发展具有重要意义。近年来，全省盐资源开发利用工作逐步展开，为经济社会发展特别是能源化工产业发展提供了重要资源保证。但是，盐资源开发中也存在规划滞后、管理缺位、生态环境破坏等问题。地方各级政府、各有关方面要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识加强盐矿资源开发利用管理工作的重要性和紧迫性，把思想认识统一到省政府的要求上来，正确处理好整体利益与局部利益的关系、盐矿资源合理保护与有序开发的关系、盐业发展与盐化工产业发展的关系，坚持做到对盐资源统一规划、有效保护、合理开发、综合利用，实现我省盐化工产业可持续发展。
二、盐资源开发利用的总体思路和原则
当前及今后一个时期，我省盐资源开发利用的总体思路是：根据科学发展观的要求，以重大能源化工项目配套为重点，加强资源勘探，完善开发规划，按照规模化、园区化、基地化的模式，启动实施一批重点开发项目，推进盐资源开发与煤化工等相关产业协调发展，努力延伸产业链条，不断提高资源综合利用水平，实现健康有序发展。食用盐生产要按照以销定产、稳步发展的原则，确保人民生活用盐需求。根据上述总体思路，我省盐资源开发利用应坚持以下基本原则：
一是促进综合利用。充分利用陕北煤油气盐资源组合条件好的优势，结合能源化工产业发展对盐资源的实际需求，从盐矿开采到深加工进行整体规划布局。要根据市场实际需求开发利用盐资源，重点发展盐化工与煤化工联产项目，努力提升产品技术含量，不断延伸产业链条，构建较为完整的盐化工产业体系，把资源优势转化为产业优势与经济优势。
