新乡市人民政府关于进一步加强农村公路建设的意见
（新政[2005]36号）
近几年，我市不断加大农村公路建设投入力度，农村公路的布局日趋完善，通达深度逐步增加，农村公路网初步形成。农村公路的快速发展，对促进农村经济增长、改善农业生产条件、增加农民收入、提高农民生活水平起到了重要的作用，但从整体看，我市农村公路发展水平还不能满足农村经济社会发展的需要。为加快我市农村公路建设步伐，充分发挥公路基础设施在农村经济和社会全面发展中的重要作用，按照科学发展观的要求，现就进一步加强我市农村公路建设工作提出如下意见：
一、加快农村公路建设步伐的重要意义和指导思想
农村公路（包括县道、乡道和村道，下同）直接关系到农业生产和农民的出行，是全市公路网和农村基础设施建设的重要组成部分。加强农村公路建设，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是统筹区域发展、统筹城乡发展的客观要求，是加快农业发展、繁荣农村经济、加快农民致富奔小康的重要基础条件。加快农村公路发展，对于促进城乡人力、信息交流和实现资源的科学配置，扩大农村消费市场，加快城镇化进程，有效解决“三农”问题，促进农民增收，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
全市农村公路建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的战略部署，以服务农村经济和社会全面发展、不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持项目带动，牢牢抓住国家和省加大农村公路建设投入力度的机遇，进一步加大资金筹措力度，强化质量标准，加快建设速度，全面农村公路建设和服务水平，为全面建设小康社会提供坚实的基础。
二、农村公路建设目标
全市农村公路建设的目标是：到2006年，基本解决农村公路有路无桥、宽路窄桥、危桥危涵、断头路等问题，达到路通桥通、路路连通、路路畅通；到2007年，实现全市所有行政村通油路或水泥路，全市大多数行政村通班车；到2010年，实现平原区自然村、山区大多数自然村通油路或水泥路，所有县道达到二级以上公路标准，乡道达到三级以上公路标准，村道达到四级以上公路标准，全市行政村班车通达率达95%以上，基本满足广大农民生产、生活对公路基础设施的需求。
全面提高农村公路养护质量和服务水平，2006年底前，建立完善统一领导、分级负责、以县为主，县、乡、村道分级养护的农村公路养护管理体制；2010年底前，农村公路实现“路况良好，路容、路貌整洁，标志、标线齐全，绿化、桥涵等配套设施完善、公路安全、畅通”的目标。
