|
3.家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；
4.有赌博、吸毒等违法行为之一的；
5.县级政府规定不宜列入农村最低生活保障范围的其它情形。
（二）保障标准
农村低保标准由各县（市）区民政部门会同当地财政、农业、统计、物价等部门，按照维持当地村民衣、食、住等基本生活需要，并适当考虑水电、燃煤（柴）及未成年人的义务教育费用等，以及地方财政的承受能力，提出科学、合理、可行的保障标准方案，经县（市）区人民政府批准、并报新乡市人民政府备案后执行，同时向社会公布。保障标准应随着当地社会经济发展、财政收入增长、人民生活水平和物价指数的变化，适时进行调整。目前，可在国家规定的年人均可支配收入低于668元为贫困人口，低于924元为低收入人口标准的范围内，结合本地实际情况，确定保障标准。
（三）收入计算
村民收入是指家庭所有成员收入的总和。主要包括：
1.家庭全年农副业生产纯收入；
2.家庭成员全年劳动经营纯收入；
3.家庭成员的储蓄存款、有价证券和利息收入；
4.参加各类养老保险领取的养老保险金；
5.法定赡养（抚养、扶养）人应当支付的赡养（抚养、扶养）费；
6.继承的遗产、遗赠等；
7.出租或者变卖家庭资产所获得的收入；
8.其他应当计入的家庭收入。
根据有关规定所享受的奖励、荣誉津贴，优抚对象、见义勇为人员获得的抚恤补助、优待金（物），以及临时性社会救助金等不计入家庭收入。
（四）申请、审批程序和保障款物发放
申请享受农村低保待遇，由申请人向户籍所在地的村委会提出书面申请，并出具相关证明材料：
1.申请书；
2.居民户口簿、居民身份证（无户口簿、居民身份证由村委会和乡派出所出具身份证明）；
3.家庭收入证明；
4.共同生活的家庭成员界定证明；
5.其他需要提供的相关证明。村委会负责核实申请人的家庭收入，确认符合条件的，由申请人填写申请表报乡镇政府审核同意后，报县级民政部门审批。
农村低保待遇的申请、受理、审批和保障款物的发放，实行公示制度，接受社会和群众的监督。
保障款物的发放由乡镇政府以现金按月发放方式为主，实物发放方式为辅。现金发放鼓励通过金融机构实行社会化发放。对于因病或丧失主要劳动力致贫、生活能够自理的低保对象，予以发放现金；对于生活无法自理的，予以发放粮油、衣被等实物，或根据低保对象意愿发放现金或其他实物。所需实物，由县级民政部门统一购买，实行政府采购。县级民政部门要制定具体办法，规范、完善实物发放程序。要及时、准确、足额地将最低生活保障款物发放到保障对象手中。监察、审计部门要加强对保障对象审批和资金发放情况的监督和审计。
|
