(六)强化安全生产培训。
按照“统一规划、归口管理、分级培训”的原则,整合培训资源,建立布局合理、分工明确、优势互补的安全生产培训网络。加强对各级安全生产监管人员、各行业安全管理及执法人员的培训。进一步推进对市、县(区)、乡镇(街道)领导干部的安全培训。强化危险化学品、非煤矿山危险性较大行业和领域的企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训。加强对企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查。重点抓好危险化学品和建筑等行业农民工的安全培训。加强相关人员培训大纲、考核标准、教材和考试题库建设。
(七)推进安全生产宣传教育。
制订安全生产宣传教育体系规划,逐步建立安全生产宣传教育体系,形成覆盖全市的宣传教育网络。倡导安全文化,鼓励和支持编制出版安全科普读物和音像制品等安全文化产品。将安全生产相关法律法规纳入全民普法计划范围,将安全知识纳入中小学校教学内容。强化安全生产专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育,提高全民安全素质。通过报刊、广播、电视和网络等媒体,开展安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等方面的宣传,普及安全知识。完善与规范安全生产信息发布制度。广泛开展安全社区建设。深入开展“安全生产月”等活动,在全社会形成关爱生命、关注安全的氛围。
四、规划实施的保障措施
为确保上述目标实现,要以科学的发展观为指导,依靠各级政府正确领导,各级安监部门发挥综合管理职能作用,各相关部门密切配合,落实好安全生产各项保障措施,使安全生产工作的发展同步于经济发展需求。
(一)努力构建安全生产工作新格局
按照社会主义市场经济体制的要求,继续贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力推进安全生产工作的“五个转变”:一是从人治向法治转变,依法监管,依法规范,建立
安全生产法治秩序;二是要从被动防范向强化源头管理转变,严格执行安全生产许可证制度,从源头上防止不具备安全生产条件的单位进入市场;三是从集中整治向规范化、制度化管理转变,建立安全生产长效机制;四是从事后查处向加强“双基”工作转变,在各类企业普遍开展安全质量标准化活动,夯实安全生产工作基础;五是从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,把安全生产工作推向一个新的发展阶段。