3、加强专业化品牌基地建设，促进企业品牌创建
适应我市块状经济发展特点，大力发挥产业集群的品牌带动效应，加强区域品牌建设，实施品牌提升产业战略。以争创国家和省级专业商标品牌基地为载体，以规范管理为手段，以驰名、著名商标为龙头，通过商标品牌引领专业化生产经营活动和区域经济向更高层次发展。积极打造食品饮料、丝绸女装、钢结构、羽绒家纺等区域性品牌群，以区域品牌建设带动企业品牌创建。
（十三）加强民营企业信用体系构建
信用是社会发展的生命线，也是企业做大做强的重要依托。加快我市信用体系建设，努力构建企业守信意识强、社会诚信氛围浓、外部信用管理严格、企业内部信用制度健全的社会信用环境。
1、倡导信用意识，营造企业诚实守信人文环境
从加强诚信教育切入，增强全市企业的信用意识。倡导行业自律，发展诚信交易，各种行业协会要把诚信状况作为入会的首选条件，实行有组织的、群众性的行业自律；加大对企业守信经营的舆论引导和舆论监督，大力选树典型，强化诚信示范，继续做好两年一次的诚信企业（工商户）评选活动，营造“诚信光荣、失信可耻”的良好氛围。
2、加强信用体系构建，改善企业信用外部服务环境
完善企业信用服务体系。健全组织体系，有效整合部门资源，加快建立适合民营企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制。建立具有公共信息性质的全市中小企业信用档案管理系统和数据库建设，加强信用信息产品市场开发与应用。对信用等级较高的民营企业，有关部门在生产要素配置方面予以倾斜，有关登记审核机构应简化其年检、备案等手续，营造诚信经营的良好环境。通过信用建设，帮助民营企业提高信用透明度，改进民营企业与银行等金融机构的信任关系。
3、健全企业内部信用制度，提高企业内部信用管理水平
引导民营企业重视自身信誉的塑造。加强民营企业内部信用管理，健全企业内部信用制度，建立企业信用自律机制。要以员工信用制度、客户资信制度、客户授信制度等一系列信用风险管理制度建设为核心，以融资信用、商业信用、生产信用和财务信用为主要内容，树立民营企业全员信用意识，强化企业信用制度，增强信用责任感，建立信用管理机构，培育企业信用文化，建立符合市场经济要求的信用观，塑造和提升民营企业良好的企业信用美誉度。
（十四）提升民营企业管理者素质水平
市场竞争最终是企业家素质的竞争，民营企业管理者素质的高低直接关系到民营经济发展的好坏。要营造浓厚的学习创新氛围，企业家自我学习与加强培训相结合，形成民营企业管理者素质不断提高的机制，努力造就一批以技术创新见长的专家型企业家、以市场营销见长的开拓型企业家、以生产经营见长的管理型企业家、以资本运作见长的复合型企业家。力争到2010年，全市拥有百名左右全国、全省优秀民营企业家，成为高层次管理人才云集之地。
1、建立职业经理人制度，推动民营企业管理者职业化
加快职业经理人市场建设，通过市场机制的优胜劣汰来选择企业管理者，从制度上保证民营企业经营者素质的不断提高。建立健全职业经理人才库和企业经营管理人才评价推荐办法，为高层次人才的引进、选拔、流动提供必要条件。研究建立适合民营企业特点的经营管理人才培养、选拔、任用、激励、监督机制，推进企业人事管理的科学化。
2、倡导自主学习氛围，提高民营企业管理者自身素质
引导民营企业出资人和经营管理人员自觉学习国家法律法规和方针政策，学习现代科学技术和经营管理知识，增强法制观念、诚信意识和社会公德，努力提高自身素质。引导民营企业积极参与扶贫开发、社会救济和“光彩事业”等社会公益性活动，增强社会责任感。
3、实施企业家培训工程，促进优秀企业家队伍建设
实施新一轮“356”工程，落实每年轮训制度，加大对民营企业家的培训力度。以创业辅导、资本经营、现代企业管理、财务管理、企业经营实务等为重点，举办各类有针对性的专业培训活动。通过定期举办民营企业家论坛、组织专家专题讲座、国际项目研讨会、国际人才交流会等活动，为企业家加强与海外的联系、拓展视野、交流探讨发展经验、加强行业内合作搭建有效平台。通过与有条件的大专院校以及各类培训机构合作，开展对中小民营企业以及初创型民营企业经营管理者培训工作，并给予适当的费用补贴，以此促进民营企业家提升经营理念和管理水平，适应复杂多变的市场竞争要求。
（十五）进一步发挥行业性非政府组织作用
发展市场经济，行业性非政府组织具有不可替代的协调、指导功能，它以其民间组织性、利益公共性、互益性、平等性和开放性，在推动民营经济发展过程中起着不可或缺的独特作用。“十一五”时期，要加强以工商联为代表的行业协会、商会、同业公会等行业性非政府组织建设，加快建立起与社会主义市场经济相适应，与民营经济主体需求相一致，法律健全、体制完善、结构合理、行为规范的行业性非政府组织体系，在联系政府、反应诉求，加强行业自律、发挥行业整体优势、维护行业利益和参与国内外竞争等方面发挥积极作用。
1、深化体制改革，促进行业非政府组织自身发展按照政会分开的原则，以市场化和民间化为方向，加快现有依托政府部门的行业性协会的转制步伐，推动各类行业协会在机构、人员和财务等方面与政府部门彻底脱钩，从“准政府状态”中转变过来，真正发挥以企业为主体的行业组织的作用。积极探索建立对行业性协会等中介组织的新的管理框架，简化商会、同业公会等民营经济行业性组织设立的审批程序，通过健全竞争机制，创造公平发展环境，推进行业协会、商会实现依法设立、民主管理、自律发展、适度竞争。
2、明确职能界定，有效发挥行业非政府组织功能
按照统筹协调原则，加快政府职能转变，合理界定政府与行业性组织的职能界限，并以地方性法规的形式加以明确。逐步将应该由行业性组织行使的如组织行业统计调查、收集发布行业信息、制定行规行约和一些行业性的技术质量标准、开展行业性培训咨询、参与国内外的行业协作与交流等行业管理和服务职能转移给行业性组织，做到各居其位，各司其职。同时改革政府部门管理方式，规范管理行为，依法加强对行业性组织的监管。
3、提高自身素质，促进行业非政府组织的专业化促使行业非政府组织加强自身建设，进一步提高自身素质，逐步向专业化、专职化方向发展，增强专业服务能力。积极探索并逐步建立和完善调研、决策、信息发布等行业管理的各项制度，加快行业性组织专门人才的配备和培养，采取有效办法，吸引有较高素质的复合型人才从事协会、商会工作，同时要关注行业性组织专职人员的培训、发展，使行业商会真正发挥应有的职能作用。要注重资金积累，保证必要的专门场地和办公设备，为行业组织发展奠定必要的物质基础。促进行业协会、商会内部机制转换，制定完善行业协会章程，保证行业协会的公平性和公正性，营造自律环境。
四、我市促进个体私营等非公有制经济发展的政策措施
