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（九）引导和鼓励民营企业集团化发展
以提高民营经济行业集中度，发展壮大民营企业规模实力为目标，实施大企业大集团战略，鼓励民营企业做大做强，培育和形成一批知名度高、品牌响、国际竞争力强的民营大企业大集团。到2010年，力争培育年经营收入超100亿元的企业10家，年经营收入超10亿元的企业80家。
1、实施集团化发展战略，促进民营企业扩大规模实力
推动和引导民营企业在符合国家产业政策和投资政策的前提下，实施以核心企业为主导的集团化发展战略，通过参股控股、品牌整合、上市扩张、虚拟经营等形式，鼓励民营大企业进行跨地区、跨行业、跨所有制强强联合，组建一批象娃哈哈、万向集团等具有自主知识产权，规模大、主业突出、市场竞争力强，在全国有一定影响的民营企业集团，鼓励有条件的大企业进一步向跨国公司发展。
重点鼓励机械制造、纺织服装、医药化工、食品饮料等传统主导产业的优秀龙头民营企业通过上述途径组建行业大企业大集团，优化产业组织结构，加快各产业内部形成拥有较强品牌知名度和市场竞争力的核心企业，打造优势企业集群，提升我市民营工业产业竞争力。
2、实施大企业发展战略，扶持民营企业做大做强
实施大企业发展战略，把培植规模民营企业摆上突出位置，切实采取有效措施，对形成一定规模，主业突出、具有自主知识产权、核心竞争力强、法人治理结构完善的民营企业，尤其是全国民营500强企业，从财税扶持、技改贴息、要素倾斜等方面加大扶持力度，在企业用地、进出口和上市等方面给予积极帮助，集中力量扶持发展一批具有知名自主品牌和国际竞争力的大中型民营企业（集团）。
实施“小巨人”工程，进一步完善和实施市、区县（市）两级领导重点联系上规模民营企业制度，重点选择一批营收总额过亿元但未进入全国前500家的优秀民营企业，指导其制订中、远期发展规划，帮助其解决发展中的突出问题，促进民营“小巨人”企业迅速成长壮大。
（十）鼓励和扶持民营企业上市发展
充分发挥“两个市场、两种资源”对民营经济发展的倍增和催化作用，鼓励扶持有条件的民营企业上市发展，增强企业资本运营优势，提升企业资本运作能力。到2010年，力争我市民营企业上市总数达50家以上。
1、鼓励支持企业上市发展，培育民营企业资本运营优势
加强对民营企业战略发展的指导和服务，积极为民营企业做好上市服务工作，根据民营企业的特点，科学设计企业资本化运营的步骤和方式，鼓励民营企业通过主板上市、境外上市、借壳上市等途径，到更大的平台上发展，做大做强“杭州板块”。拓宽直接融资渠道，给予民营企业在资本发行市场上国有企业的同等待遇，支持具备条件的民营企业，特别是民营高科技企业通过发行企业债券、股票上市等形式在证券市场上进行直接融资。
2、建立上市企业数据库，加快民营企业上市后备资源培育
建立民营企业上市培育企业数据库，加快民营企业上市后备资源的培育，以工业制造业企业、高新技术企业为重点，加强对具备一定条件的民营企业，特别是民营高科技企业在国内、国际股票市场的上市扶持。重点抓好拟上市后备企业的培育与引导工作，力争通过五年努力，实现新上市融资企业20家，培育新上市辅导期企业30家，培育新上市后备企业50家。
（十一）加快民营企业制度、管理和文化创新
推动和引导民营企业加快实施以股份制为主要形式的产权制度改革，加快建立现代企业制度，培育先进企业文化，实现从创业型发展阶段向成熟型发展阶段转变，从家长式、经验型管理模式向制度化、科学化管理模式转变，从封闭式传统家族文化向开放式先进的企业文化转变，营造民营企业内部良好的经营管理软环境。
1、加快企业产权制度改革，优化民营企业内部股权结构
鼓励民营企业按照建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，通过“民民”合作、“民国”合作、“民外”合作、“民智”合作、购并重组和股份上市等方式加快企业产权制度改革，建立有限责任公司或股份有限公司，完成以股份制经济为主要形式的股份化改造，优化企业内部产权结构，加快民营企业实现由封闭性股权结构向开放式股权结构转变，推动民营企业向真正意义上的现代大企业转变。
2、加快现代企业制度建设，提升民营企业经营管理水平
按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，积极引导民营企业家转变经营管理理念，加快推进民营企业内部管理创新，建立科学、有效、完善的管理体制和经营机制，逐步实现民营企业从个人式、家长制、家族式企业管理模式向公司制、合伙制、期权制等现代企业管理模式转变，加快促进民营企业资本结构、经营管理制度、分配制度、财务制度、人力资源管理制度等的科学化和现代化。3、加快先进企业文化培育，增强民营企业可持续竞争力
倡导民营企业树立“文化造就企业不朽灵魂”的经营理念，鼓励和引导民营企业家提升自身文化修养，加强企业文化建设，重点通过强化企业文化资产运营和企业CIS形象战略实施的途径，营造企业和谐的人文氛围，塑造企业高尚的文化品味，造就企业独特的企业精神、价值观念、道德规范和行为方式，加快实现民营企业的传统“家文化”向先进“企业文化”提升。
（十二）鼓励民营企业实施品牌发展战略
鼓励民营企业实施品牌发展战略，培育一批驰（著）名商标产品，形成一批具有较强品牌营销能力、拥有自主知识产权、具有较强创新能力、产品知名度和美誉度较高的民营经济品牌群，到2010年，努力实现“中国驰名商标”10个、“中国名牌”产品20个、“浙江省著名商标”150个、“浙江名牌”产品150个，力争中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品的数量在全国、全省兄弟城市中名列前茅，成为全国性民营企业品牌大市。
1、树立品牌意识，形成品牌经营理念
鼓励引导广大民营企业特别是民营中小企业树立品牌意识，从贴牌生产、以价格竞争为主要市场争夺手段的低端生产贸易方式转向自主品牌建设，利用品牌和服务开拓市场的更高层次的发展之路。大力宣传我市以自主品牌走出成功之路的企业典型，促使民营企业的经营者树立起强烈的品牌开发战略意识，以高度的责任心和紧迫感实施和推进企业的品牌策略。鼓励企业与专业的品牌咨询、策划机构合作，制定切实可行的品牌建设规划，在一定的资金条件下，以较低成本塑造强势品牌。2、提升品牌技术文化含量，加大品牌扶持力度
积极引导民营企业从加大技改投入、淘汰落后的生产设备和产品工艺入手，大力提高产品技术含量。鼓励民营企业加强自主创新，增加研发投入，发展具有自主知识产权的核心技术，夯实品牌的技术基础，增强企业的核心竞争力。注重发掘品牌文化内涵，引导民营企业重视品牌文化建设，积极推进品牌文化的开发，大力提升品牌产品的文化含量，强化营销过程中的品牌文化支撑。鼓励有条件的企业积极“走出去”，结合产业优势选准市场定位，注重文化融合，并实施有效的品牌国际化战略，加快进入国际主流市场并逐步成为主流产品和主流品牌。
加大对品牌实施战略工程投入，对民营企业中技术含量高、市场容量大、附加值高的产品品牌给予重点培育、重点扶持，对已获得国家、省、市名牌产品、驰（著）名商标、商号称号的民营企业给予必要的奖励，优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划，享受现有的各项优惠政策。积极支持民营企业参加国内外定期举办的各种品牌展览会，扩大我市名牌产品的市场影响力。加大对驰（著）名商标、品牌的保护力度，严厉打击各种知识产权侵权行为，形成严格的执法机制和有效的舆论监督机制，为民营企业实施名牌产品发展战略营造良好的发展环境。
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