吉林省人民政府办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务的通知
(吉政办发〔2007〕31号)
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为认真贯彻落实《
国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》（国办发〔2006〕99号）精神，进一步维护证券市场正常秩序和广大投资者的合法权益，经省政府同意，现就严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务（以下简称非法证券活动）有关问题通知如下：
一、高度重视，充分认识非法证券活动的危害性
近年来，随着我国证券市场的不断繁荣，非法证券活动在我省部分地区时有发生，给社会经济、金融安全以及社会稳定带来较大的隐患。当前，非法证券活动的主要形式为：编造公司即将在境内外上市或股票发行获得政府部门批准等虚假信息，诱骗社会公众购买所谓“原始股”；非法中介机构以“投资咨询机构”、“产权经纪公司”等名义，未经法定机关批准，向社会公众非法代理买卖未上市公司股票；不法分子以证券投资为名，以高额回报为诱饵，诈骗群众钱财。这些非法证券活动具有手段隐蔽、欺骗性强、蔓延速度快且易反复等特点，尤其是非法证券活动的投资者多为离退休人员、下岗职工等，对损失的经济承受能力及心理承受能力都比较脆弱，极易引发群体事件。对此，各地各有关部门务必引起高度重视，深刻认识非法证券活动的社会危害性，采取综合措施严厉打击非法证券活动，切实维护好证券市场正常秩序和广大投资者的合法权益，确保金融安全和社会稳定。
二、成立机构，统一协调组织我省打击非法证券活动工作
根据国办发〔2006〕99号文件中“非法证券活动查处和善后处理工作按属地原则由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府负责”的要求，省政府成立省打击非法证券活动工作领导小组，负责全省打击非法证券活动的指导、组织、协调工作。领导小组办公室设在省金融办，具体负责领导小组的日常工作。非法证券活动的查处和善后工作，按属地管理原则，由各市（州）人民政府和长白山管委会负责。各地要成立相应的协调领导机构，指定有关部门具体负责，落实责任，确保打击非法证券活动工作落到实处。各市（州）政府在本通知下发后7日内将工作机构、成员名单及联络方式报省打击非法证券活动工作领导小组办公室。
