淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节水型社会建设试点工作方案的通知
(淄政办发〔2007〕65号)
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
《淄博市节水型社会建设试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
淄博市人民政府办公厅
二○○七年八月九日
淄博市节水型社会建设试点工作方案
为保障我市节水型社会建设试点工作顺利开展，提高水资源利用效率，促进全市经济社会的可持续发展，根据水利部《节水型社会建设规划编制导则（试行）》、《山东省节水型社会建设评价指标体系》有关要求，结合我市实际，制订我市节水型社会建设试点工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障经济社会可持续发展为前提，把节约用水作为全市经济社会发展的长期战略。采取法律、行政、经济、技术等综合措施，构筑与水资源优化配置相适应的水资源管理体系、经济结构体系、水利工程体系、法规规章体系，不断提高水资源利用效率，增强区域水资源承载能力，为构建和谐社会，建设经济强市、文化大市、绿色城市提供可靠的水资源支撑。
二、工作目标
（一）总体目标
到2010年，完成节水型社会建设试点工作。一是基本建立起适应经济社会发展要求的节水型社会建设政策法规体系；二是建立起协调高效的水务一体化管理体制；三是明晰水权、培育水市场，形成政府调控、市场引导、公众参与，以经济杠杆促进节水、优化水资源配置的高效运行机制；四是完成试点期节水型工业、农业、城市、生活等示范性载体的工程建设，提高区域水资源承载能力和利用效率。
（二）量化指标
到2010年，全市万元GDP取水量下降到67立方米以下；农业灌溉水利用系数水库灌区提高到0.6以上，井灌区提高到0.8以上；节水灌溉工程率提高到59%以上；工业用水重复利用率提高到92%以上；万元工业增加值取水量下降到42立方米以下；管网漏失率降至12%以下；生活用水节水器具普及率城区提高到90%以上，农村提高到60%以上；水域功能区划达标率提高到65%以上；集中式饮水水源水质达标率100%；城市污水处理率提高到70%以上；污水处理回用率提高到44%以上。
三、基本原则
（一）完善体制，健全机制，配套措施，分工协作
坚持“优先利用地表水，合理开采地下水，积极引用客水，推广使用再生水，大力开展节约用水”的用水方略，建立科学合理的用水定额指标体系，实施总量控制下的用水权调节，完善水价形成机制；加强水资源的规划、开发、利用、治理、配置、节约和保护；形成以“水权、水市场”理论为导向，以经济手段为主的节水机制。节水型社会建设工作量大、涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程，各有关部门要明确分工，通力协作，以保证节水型社会建设目标的实现。
（二）全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点
