4.制定发展政策，促进银行卡相关产业的发展。研究制定关于银行卡推广、银行卡相关产业互动发展以及发卡行、商户、持卡人合法权益保护等方面的政策措施。充分利用杭州信息软件产业的优势，加大一体化POS机具及IC芯片的开发与推广力度。信息产业主管部门要抓住时机，做好产业规划和布局，培育龙头企业和拳头产品，推动信息产业的新发展。在杭电信运营企业应按照市场化运作的方式，针对银行卡受理终端接入的通信收费制订合理的优惠措施。
　　5.积极研究有利于银行卡产业发展的地方税收政策。相关责任部门应抓紧研究提出对受理银行卡商户有关税收、行政性收费等优惠政策。国税、地税、贸易等部门和银行、银联公司等单位要采取措施积极鼓励商户安装POS机。
　　（三）健全机制，规范竞争。
　　1.鼓励适度竞争，建立市场化的运营机制。充分发挥市场在产业资源配置中的基础性作用，在银行卡发行、受理、信息转换、机具布放等环节引入竞争机制，防止垄断，鼓励符合条件的机构和组织参与银行卡受理市场建设，营造公平竞争的市场环境。
　　2.建立刷卡消费的利益引导机制。坚持优质服务和合理收费相结合的原则，在加强业务、技术服务支撑的同时，综合考虑成本、利润、风险和激励刷卡消费等因素，按照市场调节为主，政府指导为辅的原则，适时调整本市刷卡手续费率，兼顾各方利益，实现合作共赢。
　　（四）加强管理，强化监督。
　　1.健全社会信用体系，建立银行卡风险防范机制。继续加强社会信用体系建设，整合信用信息资源，积极推进企业和个人信用评价工作，建立健全社会信用机制。各有关单位要加强银行卡不良信息共享系统的建设和维护，有效防范信用卡违规套现、欺诈等金融风险。监管部门要规范银行卡准入管理，加强对银行卡业务（外包）的监管。公安部门要加大对银行卡犯罪的打击力度，建立与人民银行、银监局、外汇管理局和商业银行等部门的信息交流和案件侦破合作机制，着力防范和化解银行卡风险。
　　2.有关部门要组织对各发卡行、特约商户执行联网通用、规范发卡和受理情况进行不定期检查，发现问题及时整改。人行杭州中心支行负责组织各商业银行加大对大额现金提现管理的监督检查，严格现金管理，鼓励应用银行卡。人行杭州中心支行、市纠风办、市贸易局要定期对商业企业违规发卡行为进行检查，以防范商业风险。要进一步健全社会监督机制，建立银行卡义务监督员队伍，形成对银行卡工作的有效社会监督，保障我市银行卡工作的顺利开展。

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