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杭州市人民政府办公厅关于促进我市银行卡产业发展的实施意见

  4.继续做好银行卡联网通用工作。
  (1)提高银行卡跨行交易成功率。以联网为基础,以通用为重点,进一步提高银行卡跨行交易网络的运行质量。2007年年底前确保银行卡跨行交易成功率达到98%以上。
  (2)提高联网通用水平。加强对ATM机的管理,到2006年年底,全市所有ATM机均须符合统一的业务规范和技术标准要求,彻底实现通用、好用。全市ATM机拥有量增加到3000台以上,其中符合EMV标准ATM机占20%以上。合理调整ATM机布局,重点增加大专院校、医疗单位等急需场所的拥有量。增加ATM机的服务功能,并开展ATM机同城转账业务试点工作,全面开通ATM机跨行、跨地区转账业务。
  (3)逐步提高外币卡受理水平。2006年在部分股份制商业银行开展联网通用受理外币卡业务推广工作,入网机构要全部开通外币卡收单业务,不断提高受理水平,确保外币卡无障碍使用,为我市举办2006世界休闲博览会创造良好的用卡环境。
  (4)提高交易网络运行质量和服务功能。银行卡业务的相关市场主体要利用先进的技术手段,保证内部网络和跨行交易网络的运行效率,加快结算资金到账时间,建立高效的银行卡交易差错、投诉和争议处理机制,提高差错处理效率,不断提高服务水平,保护持卡人和商户的合法权益。依托跨行交易网络开展新兴业务,为持卡人提供更为全面的服务。
  三、保障措施
  (一)加强领导,落实职责。
  杭州市银行卡产业发展与推进工作组要切实加强对银行卡产业发展规划的领导、组织、协调,明确工作职责,分解工作任务,促进协调配合,合力推进银行卡产业的发展。
  (二)宣传引导,优化环境。
  1.广泛宣传,培育良好的持卡、用卡、受卡的市场环境。以增强用卡意识为目的,采取多种形式深入宣传银行卡应用知识和发展成果,培育市民持卡、用卡和商户受卡的意识,倡导用卡支付的现代消费行为,减少现金流通量,引导持卡人形成银行卡支付理财新理念。强化持卡人的安全防范意识,营造良好的用卡氛围。通过用卡无障碍商户评选等活动,进一步调动商户受理银行卡的积极性,实现银商共赢。
  2.加大力度引进境内外发卡机构和培育本地发卡机构。市工商、财政、地税、人事、劳动保障等部门要对落户杭州的发卡机构提供办理相关事务的便利服务。
  3.鼓励发展专业化服务公司。有关商业银行、中国银联等应着眼于银行卡产业发展的广阔空间,在充分协调与沟通的基础上,达成共识,统一行动,培育和发展专业化服务市场。专业化服务机构的功能定位、准入标准和监管要求必须符合国家有关规定,对符合条件的专业化服务机构经有关部门认定后可以享受相应的政府扶持政策。


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