4.以市场化为目标，建立信用中介服务体系。
（1）加快培育信用中介服务机构。政府培育以信用调查、信用评级、信用咨询为主体的各类信用中介服务机构，形成全方位、多层次的信用中介市场；完善信用中介机构及其从业人员的市场准入、退出和监管机制；按对口管理的原则，建立有效的信用中介市场秩序监管机制，提高征信市场效率。
（2）提高信用产品质量，推广信用产品的使用。政府和行业协会要引导、监督信用中介机构提供高质量的信用产品；在政府采购、公务员录用等方面率先推广和使用征信产品，引导企业购买信用服务；要大力开展信用管理知识的培训，形成信用产品应用的社会环境。
（3）加强信用行业协会功能，促进行业自律和发展。增强行业协会的独立性，加强行业协会与政府的联系，维护行业利益，使之成为政府与企业沟通和协调的桥梁；行业协会及时出台行约行规、会员守则等制度，促进行业内部自律自强，提升行业形象。
四、社会信用体系建设的保障措施
（一）社会信用体系建设的组织保障。
为加大政府推动的力度，成立杭州市“信用杭州”建设领导小组，下设办公室（设在市发改委），负责管理和协调全市的社会信用体系建设。司法系统按司法信息公开化的要求，向第三方征信中介机构开放相关信息，与政府联合征信平台实现信息对接。各区、县（市）政府根据市里统一部署，建立相应的组织领导机构。
政府职能部门要高度重视社会信用体系建设工作，将其作为政府工作的重要职责之一，纳入重要的议事日程和政绩考核体系。有关部门对社会信用体系建设工作要积极参与、主动配合和大力支持。
（二）社会信用体系建设的制度保障。
根据《
行政许可法》和社会信用体系建设的目标，探索制定政府和公务员信用行为规范，完善公务员信用教育制度，建立政府部门信用考评制度；研究制定企业信用体系建设的地方性法规和规章制度，依据国家有关法规和标准，制定企业信用信息采集标准，提高企业信用信息的采集效率；制定与个人征信数据采集、使用和保密直接相关的法规制度，针对信息收集和发布环节，制定相应的信用信息收集、披露和交换的规章制度和程序；制定和完善信用中介机构的管理办法，形成有效的征信市场监管体系。
（三）社会信用体系建设的信息安全保障。
在信用信息采集、加工和使用过程中需要依法保护企业和个人隐私；按照信息匹配规则，采用有效的识别标志，确保信息录入、比对的准确性；加强信息安全管理制度体系，建立信用信息安全的内控制度、查询授权制度、纠错制度和问责制度，确保企业和个人的合法权益；加强信息安全的技术保障，在物理上隔离政府企业信用信息数据库的内网和外网。个人信用信息数据库要建立防火墙，防范外部入侵。
