（四）全面推进四大信用体系建设。
1.不断提升政府公信力，推进政府信用体系建设。
（1）完善行政决策机制、健全行政决策程序。完善政府内部决策规则，明确决策权限、决策程序、决策责任，逐步健全事权、决策权和决策责任相统一的工作制度；建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，坚持重大决策集体讨论、法律论证和依法公开制度；建立健全行政决策责任追究制度，明确行政决策监督权限和程序。
（2）加强政务公开，提高政府透明度。各级政府及其工作部门严格执行《
杭州市政府信息公开规定》；建立健全政府信息公开、预公开、依申请公开、受理、年度报告、责任追究等相关制度，编制本级政府或部门信息公开目录和信息公开指南，为公众查阅提供便利条件；进一步完善新闻发言人制度；整合部门、媒体、社区等信息渠道。
（3）坚持依法行政，落实行政执法责任制。深化行政执法体制改革，确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩；探索相对集中行政许可权制度和综合行政执法体制改革；健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序性制度；进一步完善行政执法责任制，推行行政执法过错、错案追究制，逐步加大行政执法的评议考核力度。
（4）增强服务意识，树立政府信用形象。坚持以公众需求为中心，提供多元化服务，建立政府与公众的互动机制，形成新型的诚信合作关系；以公众满意度为服务目标，全面提升服务质量，建立和完善政府服务承诺制度，认真落实和监督承诺的实施。
（5）完善公共财政体制，加强行政审计工作。逐步调整公共财政支出结构，科学界定地方财政支出范围，完善转移支付制度，加大对基础教育、社会保障、疾病控制、卫生监督等方面的公共投入；建立财政资金绩效评价体系，形成财政资金规范、安全、有效运行机制；严格执行“收支两条线”制度；加强对政府采购和政府投资项目的财务管理和审计监督，加强离任审计。
（6）强化政府的民事信用建设。政府部门在签订项目投资、政府采购等民事合同前，必须落实合同实施资金和直接责任人，对合同的签订、实施进行全过程控制，保证合同的正常履行；清理清查政府各部门民事合约履行状况，并将其纳入各部门以及部门负责人的信用评价内容。
2.以市场秩序监管为重点，推进企业信用体系建设。
（1）加强市场监管，倡导企业诚信经营。建立和完善企业经济户口制度，加强企业信用监管，健全市场准入和退出机制；继续整顿和规范市场经济秩序，对恶意合同违约、知识产权侵权、违反劳动用工、破坏食品药品安全、商业和价格欺诈、假冒伪劣、虚假违法广告等行为形成持续有效的社会联防和制约机制；进一步做好全市商品专业市场的整治工作，倡导个体工商户、私营业主诚信经营；加大对农村市场的监管力度。
