加强专业技术人才创新能力建设。重点抓好高技术、复合型人才的培养，滚动实施“131”优秀中青年人才培养计划，即培养100名45岁左右的在国内或省内领先的学术、技术带头人，300名40岁以下的后备学术、技术带头人，1000名40岁左右的专业技术骨干。突出紧缺人才的培养，在长三角紧缺人才培训项目的引进和开发中，全面启动“万千百紧缺人才培训工程”，即培养10000名长三角紧缺人才，1000名长三角紧缺高级人才，100名长三角紧缺的国际化人才。
加强企业经营管理人才竞争能力建设。加快企业经营管理人才储备，积极营造企业家群体，重视企业经营管理人才的成长和能力建设，深化“356”培训工程，提升企业家总体素质，积极为企业经营管理人才培训拓展渠道、提供服务。培育50名国内外知名的企业家，100名省内外知名的企业家，3000名高级经营管理人才，8000名职业经理人和数万名经营管理人才。
加强技能人才实践应用能力建设。实施“815高级蓝领培训工程”，即每年培训鉴定8000名高级工，1000名技师和50名高级技师。到“十一五”期末，我市高技能人才的比例达到技术工人总数的15%以上，其中中青年高级技工的比重达到30%以上。
加强农村实用人才致富创业能力建设。围绕建设社会主义新农村目标，培养一批农村实用人才。重点抓好“125培训计划”，即每年培训农业龙头企业、农产品加工企业经营管理人才100名，农村经纪人和农民专业合作组织带头人200名，种养致富带头人500名。
4、加大人才市场建设力度。进一步办好各级基础性人才市场，创建特色专业市场，壮大发展国有人才市场，积极培育发展民营人才中介机构。充分利用市场信息灵活、机制柔性的特点，完善提升人才市场的服务功能，形成多元化、多层次、有特色的大人才市场格局。大力发展网上人才市场，加强市人才市场与区县（市）人才市场、人才市场与劳动力市场的互联互通，利用信息网络的优势，实现优势互补，资源共享；积极加入长三角人才开发与流动体系，大力推进区域合作，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，完善人才市场服务功能，为我市人才的可持续发展提供优质高效的市场环境。加大对人才的奖励力度，树立“能力本位”的激励导向，按知识、能力及对社会贡献奖励人才。
5、大力优化人才环境。发挥我市人文、生态以及区位环境优势，通过多种渠道解决人才的住房问题，进一步完善人才公寓建设，提供适合不同需求的人才廉租房，整体规划人才专项用房建设，改善人才的生活环境；大力引进知名大企业，为人才的发展搭建平台；更新观念，大力营造公平竞争的创业环境；进一步健全人事人才相关法规和制度，推进服务性政府的构建，加强政府诚信建设，营造宽松合理的人才政策环境。
四、“十一五”人才发展的保障措施
