附件2
市级部门服务业工作考核评分标准
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│ 项目 │ 考 核 内 容 │ 分值 │
├───────┼───────────────────────────┼────┤
│ │策划推介文化产业项目5个以上，新增总投资500万元的文化产│ 25 │
│ │业项目1个以上，或培育新增年产值1000万元的文化企业1家以│ │
│ │上。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ 文化体育业 │民间文化抢救和保护资金落实，做好非物质文化遗产普查工作│ 15 │
│ │，民间文化保护有创新举措。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │保护维修利用文保单位，兴办各类博物馆、开发文物旅游景点│ 15 │
│ │和历史文化含量商品新增一项以上。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │积极推进广电有线网络升级改造，提高广播电视综合覆盖率和│ 15 │
│ │覆盖质量，有线电视入户率提高1%以上。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │积极引导群众体育消费，组织开展全民健身活动，每年开展群│ 10 │
│ │众性体育体育活动（广场活动）不少于8次。积极组织整合体 │ │
│ │育场馆资源向市民开放，学校体育场馆开放率在80%以上。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │每年举办县（市）、区级比赛6次以上，每个单项协会承办（ │ 10 │
│ │开展）3次以上比赛（活动）。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │努力培育体育俱乐部或体育中介组织，年新增1家以上；结合 │ 10 │
│ │旅游资源（农家乐）积极开发、扶持体育休闲项目，年新增5 │ │
│ │年以上（含老景点新增体育活动项目）。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │ 小 计 │ 100 │
├───────┼───────────────────────────┼────┤
│ │促进金融服务业发展，全年贷款增长率达15%以上。 │ 30 │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │制订、落实具体政策措施促进银行机构增加对小企业贷款、政│ 15 │
│ │策性助学贷款、下岗失业人员小额担保贷款的发放。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ 金融服务业 │制订、落实具体政策措施支持金融服务新农村建设、农村信用│ 15 │
│ │社改革、保险机构拓宽政策性保险服务领域等。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │支持金融机构金融产品创新，有具体措施和实际效果。 │ 10 │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │有具体措施改善金融生态，有维护金融稳定的工作协调机制，│ 30 │
│ │制订金融突发事件应急预案，促进区域金融稳定，及时应对金│ │
│ │融突发事件，区域内无逃废金融债务企业、未发生金融风险。│ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │ 小 计 │ 100 │
├───────┼───────────────────────────┼────┤
│ 房地产业 │住房供应结构持续优化，住房价格上涨幅度继续得到有效控制│ 20 │
│ │。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │完善房地产信息系统，实现商品房网上销售备案并实现全市联│ 15 │
│ │网，定期向社会发布市场信息。 │ │
│ │ │ │
└───────┴───────────────────────────┴────┘
┌───────┬───────────────────────────┬────┐
│ 项目 │ 考 核 内 容 │ 分值 │
├───────┼───────────────────────────┼────┤
│ │进一步完善城镇住房保障制度，低收入家庭住房保障基本做到│ 25 │
│ │“应保尽保”。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │全面推行物业管理招投标制度，2007年新交付住宅小区全部实│ 25 │
│ │行物业管理招标，杜绝跨资质承接项目等违规行为。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │大力推进节能省地型住宅建设，新建民用建筑达到节能50%的 │ 15 │
│ │设计标准。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │ 小 计 │ 100 │
├───────┴───────────────────────────┼────┤
│ 合 计 │ 1300 │
└───────────────────────────────────┴────┘
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│ 类别 │ 责任单位 │ 考 核 内 容 │ 分值 │
├───┼─────┼───────────────────────────┼───┤
│ 一 │ 市发改委 │1.负责市服务业发展领导小组办公室组建和办公室日常工作。│ 15 │
│ │ │会同市财政等有关部门研究制订《宁波市服务业发展引导资金│ │
│ │ │管理使用办法》。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ 类 │ │2.编制完成《宁波市休闲产业发展规划》、《宁波市航空物流│ 30 │
│ │ │发展规划》等规划课题，开展梅山岛开发建设规划编制工作。│ │
│ │ │综合协调、衔接平衡服务业各专项子规划。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ 单 │ │3.加强服务业形势跟踪分析，完善服务业定期分析制度，通过│ 25 │
│ │ │指标体系的设计与创新，建立一套相对完善的服务业指标体系│ │
│ │ │和评估办法，发布《2007年宁波市服务业发展评估报告》。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ 位 │ │4.继续规范服务业价格行为，研究制订有利于促进服务业发展│ 15 │
│ │ │的价格政策。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │5.酝酿组建宁波市服务业联合会。 │ 15 │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市外经 │1.深入分析服务业对外开放的新形势和新特点，研究提出利用│ 25 │
│ │ 贸局 │外资促进服务业发展的意见，制定鼓励我市服务贸易发展的政│ │
│ │ │策措施。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.加强进出口商品预警机制和应急机制建设，支持发展外贸服│ 25 │
│ │ │务中介机构，强化行业协会职能，提升对外贸易的服务能力。│ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.培育宁波进口交易市场，逐步形成全国重要的原油、化工、│ 25 │
│ │ │矿石等大宗进口商品的集散基地。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │4.做强宁波国际贸易平台，推进家电常年展功能延伸，扩大常│ 25 │
│ │ │年展范围和影响，协调解决建设中的重大问题。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市贸易局 │1.贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发│ 20 │
│ │ │〔2005〕19号）精神，推动流通方式和技术创新。大力发展电│ │
│ │ │子商务、物流配送、连锁经营，提高流通现代化水平。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.按照与消费水平相适应、与城市功能相匹配的要求，优化中│ 30 │
│ │ │心城区商业结构、设施和功能布局，进一步细化完善商品交易│ │
│ │ │市场布局。加快中心商务区、特色商业街、社区商贸中心建设│ │
│ │ │。 │ │
└───┴─────┴───────────────────────────┴───┘
┌───┬─────┬───────────────────────────┬───┐
│ 类别 │ 责任单位 │ 考 核 内 容 │ 分值 │
├───┼─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.加大农村市场开拓力度，积极开展“万村千乡市场工程”建│ 30 │
│ │ │设，促进城市商业向农村延伸，全面推进农村市场建设。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │4.开展促进消费、扩大内需在区域经济中的功能和对策研究，│ 20 │
│ │ │提出相应的对策措施。 │ │
├───┼─────┼───────────────────────────┼───┤
│一类单│ 人行市 │1.积极深化金融体制改革，支持国有商业银行股份制改革和农│ 30 │
│ 位 │ 中心支行 │村信用社改革发展，推进市商业银行上市。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.扩大金融业开放，加快金融业对民营资本开放步伐，吸引境│ 30 │
│ │ │内外金融机构到宁波设立分支机构。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.督促推进金融产品创新和服务创新，提升金融服务水平。 │ 20 │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │4.引导银行业金融机构改进住房金融服务，支持合理的住房消│ 20 │
│ │ │费。在健全诚信体系的基础上，拓展消费信贷的广度和深度。│ │
├───┼─────┼───────────────────────────┼───┤
│ 二 │市政府办公│1.进一步完善服务业绩效考评制度，组织实施现代服务业发展│ 50 │
│ │ 厅 │工作目标管理考核工作。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ 类 │ │2.完成《宁波市“十一五”社会信用体系建设规划研究》课题│ 50 │
│ │ │。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ 单 │市政府发展│1.会同市委政策研究室开展服务业重点领域的政策研究，完善│ 50 │
│ │研究 │促进服务业发展的政策。 │ │
│ │中心 ├───────────────────────────┼───┤
│ 位 │ │2.按照国家对外开放和区域发展战略的总体要求，深入分析梅│ 50 │
│ │ │山岛开发开放的重大战略意义，明确梅山岛的功能定位与模式│ │
│ │ │选择，提出梅山岛开发建设的总体部署和对策措施。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市教育局 │1.贯彻落实好省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意│ 50 │
│ │ │见》，积极构建服务型教育体系，大力推进职业教育发展，完│ │
│ │ │善人才培训模式和实习实训体系。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.推进城乡基础教育一体化，深入实施免费义务教育和农村中│ 50 │
│ │ │小学“四项工程”。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市体育局 │1.加大城区、农村健身设施更新、建设力度，实施“奥运争光│ 50 │
│ │ │计划”，举办一批重大体育赛事。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.推进体育体制改革，培育体育消费市场，积极发展体育产业│ 50 │
│ │ │。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │市文广新闻│1.研究编制文化产业投资指导目录，做好重点项目的指导和服│ 30 │
│ │ 出版局 │务工作。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.研究编制全市文化产业发展规划，明确文化产业发展的定位│ 40 │
│ │ │和发展重点，推进全市文化产业发展。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.尽快启动文化体制改革实施方案，积极培育文化经营主体。│ 30 │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市卫生局 │1.积极推进公共卫生体系建设，完善农村卫生服务体系，加快│ 60 │
│ │ │医疗服务基础设施建设，增强医疗卫生服务能力。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.深化医疗卫生体制改革，调整医疗卫生资源布局结构。 │ 40 │
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│ 二 │ 市工商局 │1.全面落实促进非公经济发展的相关政策措施，健全企业信用│ 50 │
│ │ │体系和市场监管体系建设。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.开展服务业企业的信用监管工作。 │ 50 │
│ 类 ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │市财政税局│1.对《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中关于“地方│ 50 │
│ │ │政府也要相应安排资金，支持服务业发展”提出具体落实意见│ │
│ │ │。制定本市多渠道增加服务业投入的实施意见。 │ │
│ 单 │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.继续贯彻落实《宁波市地方税务局关于促进第三产业发展的│ 50 │
│ │ │若干意见》的各项政策措施，结合国家新的税制政策，研究制│ │
│ │ │订加快促进我市服务业发展的落实措施。 │ │
│ 位 ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市统计局 │1.贯彻落实好省政府《关于加强服务业统计工作的通知》，按│ 60 │
│ │ │照国家标准（GB∕T4754－2002）建立反映宁波服务业发展特 │ │
│ │ │点和水平的统计指标体系和服务业统计报表制度。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.探索和完善服务业统计方法，加强业务培训和工作指导，提│ 40 │
│ │ │高统计数据的时效性和准确性。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市交通局 │1.整合提升国际、国内运输平台，加快网上运输物流市场建设│ 50 │
│ │ │进度，争取与国际航运服务中心同步建成投用。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.加快实施绕城公路、甬台温铁路等重点项目建设，建设北仑│ 50 │
│ │ │五期、大榭招商国际集装箱码头等一批深水泊位。加快推进宁│ │
│ │ │波舟山港口一体化，港口集装箱吞吐量增长20%。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市建委 │1.完善城镇住房供应体系，加快推进廉租房制度建设，改进和│ 30 │
│ │ │规范经济适用住房制度，推进城镇非成套房改造，有计划解决│ │
│ │ │城镇居民家庭住房困难。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.建立健全房地产市场信息系统，增加市场透明度。 │ 20 │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.加快东部新城中央商务区块、南部商务区块、湾头休闲旅游│ 50 │
│ │ │区块等重点功能区块建设。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市旅游局 │1.加快重点旅游项目开发，引导景区上等级，着力提升景区管│ 50 │
│ │ │理水平。加快饭店、餐馆星级化步伐，推动旅行社做大做强，│ │
│ │ │着力提升旅游行业整体素质。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.实施政府主导型的大旅游战略，加快完善旅游产业体系，提│ 50 │
│ │ │升旅游核心竞争力。加快市旅游中心建设，积极构建城市旅游│ │
│ │ │公共服务平台。 │ │
├───┼─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市科技局 │1.落实《宁波市中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》 │ 30 │
│ │ │提出的“现代服务业和交通运输行动计划”，积极支持服务业│ │
│ │ │领域的科技项目。 │ │
│二 │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.研究制订技术应用推广、技术中介、专利代理等知识服务业│ 40 │
│类 │ │发展的相关政策，促进科技服务业的发展。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.推动科技企业孵化器协会、生产力促进协会等协会的建立和│ 30 │
│ │ │发展，重视科技类行业协会的规范化管理。 │ │
│单 ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市人事局 │1.充分利用宁波人才市场和宁波人才网，为全市服务业发展提│ 50 │
│ │ │供人才招聘、人才信息发布和人才咨询服务；加快金融保险、│ │
│ │ │信息服务、各类中介、国际贸易等服务业紧缺人才的培养与引│ │
│位 │ │进工作。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.调研提出加快服务业人才培养的实施建议。 │ 30 │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.会同市委组织部组织有关部门的局、处级干部进行现代服务│ 20 │
│ │ │业应用知识培训，提高干部对发展现代服务业重要性的认识和│ │
│ │ │实际工作能力。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市民政局 │1.完善“十一五”社区服务业专项规划。 │ 40 │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.推进社区信息化建设，拓展81890社区服务平台功能。 │ 30 │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.巩固社区居家养老服务成果，完善社区老年活动场所和服务│ 30 │
│ │ │设施，加快社区居家养老服务中心建设。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │市信息产业│1.鼓励信息技术向商贸流通、交通运输、金融服务、旅游、公│ 30 │
│ │ 局 │共服务等服务业渗透融合，引导发展电子商务、电子政务、现│ │
│ │ │代物流等新业务、新模式。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.研究提出今后一个时期全市加快软件产业发展的总体思路和│ 40 │
│ │ │对策，推进软件产业加快发展。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │3.配合交通、口岸等部门推进公共物流信息平台建设；开展物│ 30 │
│ │ │流企业信息化示范、推广工作。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │市政府法制│1.清理现有服务业的规章，参与调整或修订促进服务业发展的│ 50 │
│ │ 办 │各项政策规定。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.制订促进服务业及其重要领域发展的政府规章，保障和促进│ 50 │
│ │ │服务业快速发展。 │ │
├───┼─────┼───────────────────────────┼───┤
│二类单│ 市会展办 │1.按照今年全市开放工作会议的部署，加强会展业发展研究，│ 40 │
│ 位 │ │争取出台进一步推进会展业发展的政策，筹办全市会展工作会│ │
│ │ │议。 │ │
│ │ ├───────────────────────────┼───┤
│ │ │2.积极开拓会展市场，加快培育国际品牌展会；探索常年展与│ 60 │
│ │ │临时展互动的途径，促进国际贸易平台建设和以进出口贸易为│ │
│ │ │龙头的临港型现代服务业发展。推动浙洽会、消博会、服装节│ │
│ │ │、食博会等重大节庆活动的成功举办。 │ │
├───┼─────┼───────────────────────────┼───┤
│ 三 │ 市侨办 │强化甬港合作渠道，精心组织“2007甬港经济合作论坛”，深│ 100 │
│ │ │化“1+8”专题活动内容，促进甬港两地在现代服务业领域的 │ │
│ 类 │ │交流与合作。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ 单 │ 市国资委 │研究制订服务业领域国有经济布局和结构的调整方案，推动国│ 100 │
│ │ │有资本向国民经济重要行业、重点领域集中，促进市属服务企│ │
│ 位 │ │业的改革和发展。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │市劳动保障│全面落实就业再就业政策，探索创业培训、信用社区与小额贷│ 100 │
│ │ 局 │款联动机制；强化政府城乡劳动力统筹就业的公共服务职能，│ │
│ │ │完善职业资格证书制度，加强职业技能培训。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 宁波海关 │支持保税物流中心和保税港区申报和建设工作。 │ 100 │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市规划局 │结合《宁波市城市总体规划（2004－2020）》，进一步做好服│ 100 │
│ │ │务业规划修编衔接，发挥规划在合理布局、集约利用土地、指│ │
│ │ │导功能区块发展的作用。对规划的服务业重大项目，进一步加│ │
│ │ │大规划红线控制力度。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │ 市粮食局 │组织实施《宁波市粮食现代物流发展规划》，积极推进粮食物│ 100 │
│ │ │流“四散化”建设，完成市粮食批发市场建设项目前期准备。│ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │市国土资源│服务业重点领域的建设项目，优先列入省市重点建设项目，建│ 100 │
│ │ 局 │设用地指标优先考虑安排。对涉及农用地转用为建设用地的，│ │
│ │ │优先申报、争取农用地转用指标。 │ │
│ ├─────┼───────────────────────────┼───┤
│ │市口岸打私│深化口岸“大通关”建设，优化口岸服务环境，促进口岸国际│ 100 │
│ │ 办 │物流稳定发展。加快推进宁波电子口岸信息平台建设，提高口│ │
│ │ │岸“大通关”水平。 │ │
└───┴─────┴───────────────────────────┴───┘
