徐州市建设局二○○六年建筑施工安全管理工作意见
（徐建发〔2006〕3号）
各县（市）、贾汪区建设（管）局，徐州经济开发区，在徐施工企业、监理企业：
2006年是“十一五”规划的第一年，面对改革和发展的诸多任务，抓好建筑安全生产仍为全年工作的重中之重。全行业要进一步提高认识，明确思路，落实责任，建立制度，以科学发展观统领全局，扎扎实实地做好每一件工作。结合行业特点，现提出以下工作意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的方针，强化责任，深化整治，依法监管，夯实基础，加强教育，搞好服务，全方位提升行业从业人员的安全意识和安全素质，为构建和谐社会提供安全生产保障。
二、主要工作目标
杜绝监管范围内的三级安全生产事故，控制监管范围内的四级安全生产事故，减少一般性事故，确保安全生产。
三、工作思路
完成“一个指标”：不超过市政府下达的安全生产控制指标；
突出“两个基础”：突出抓好企业基础性工作和施工现场作业班组基层安全工作；
落实“三大责任”：落实施工企业安全生产主体责任，落实主管部门和监督机构的安全生产工作责任，落实监理企业的安全生产监理责任；
强化“四个力度”：强化安全生产检查和执法力度，强化安全生产投入力度，强化法规制度建设力度，强化安全生产宣传教育和培训工作力度。
四、重点抓好十二项工作
（一）健全安全生产控制指标体系
各地要把落实安全生产控制指标作为一项重要工作，建立健全领导干部安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。2006年，我局将与各级主管部门签订目标责任状，健全安全生产控制指标体系。各地、各有关部门要结合各自实际，层层分解，逐级签订责任状，把责任落实到各部门和各个基层单位，落实到各个工作岗位和责任人。
（二）健全完善安全生产监督管理制度
各级主管部门和监督机构要认真学习执行《建设工程安全生产监督管理工作导则》。在3月底前，各地主管部门要根据导则要求，依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善九项安全生产监督管理制度，在本级主管部门建立九项安全生产工作制度，抓好安全生产监督管理，创新监管制度，改进监管方式。
