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牡丹江市人民政府办公室关于执行稳健的货币政策支持地方经济实现追赶型跨越式发展的指导意见

  (四)大力推进助学贷款业务发展。积极督促国家助学贷款经办银行及时发放贷款,继续协调引导银校双方落实全面合作协议。协调有关部门对各高校和经办银行展开国家助学贷款业务检查,大力推进国家助学贷款工作健康持续发展。经办助学贷款业务的银行要进一步加强与有关部门的协作配合,把助学贷款作为新的业务增长点,加强宣传和正面引导,简化贷款手续,加快投放进度,确保符合贷款条件的贫困学生及时获得贷款。同时,要将助学贷款政策与就业政策结合起来,认真研究支持大学生面向基层就业和个人创业的信贷措施,放大助学贷款的政策扶持效应,推进国家助学贷款和生源地助学贷款业务发展。
  六、加强金融市场监管,促进金融生态环境建设
  (一)积极培育和发展金融市场。及时掌握中国人民银行发布的金融市场产品、工具创新的最新政策、办法,加强宣传推介,提高社会各界对金融市场的认知度,积极灵活地应用金融市场创新产品,扩大市场直接融资渠道。继续引导具备短期融资券承销资格的商业银行加强对拟发债企业的发行辅导,积极推动我市重点项目、重点企业直接融资。加大对商业票据有关知识的宣传力度,规范发展票据市场,积极引导企业推广使用商业承兑汇票。同时,加强对银行间同业拆借市场、债券市场、外汇市场和黄金市场等相关的准入备案管理,一旦有成员加入金融市场,就应立即建立完善金融市场成员信息报告制度和重点市场成员联系行制度等,加强对市场成员资产负债结构、资金流向、利率情况、风险控制等情况的监测、分析、检查和综合性识别与评价,及时进行风险提示和预警,积极培育高素质的市场主体,促进金融市场的健康发展。
  (二)积极推进金融生态环境建设,打造诚信牡丹江。按照"防范信贷风险,维护金融稳定,支持经济发展,促进和谐社会建设"的总体要求,加强个人征信知识宣传,引导全民建立良好的个人信用记录;加快银行信贷登记咨询系统的升级改造,确保向全国统一的企业征信系统的平稳过渡;加强与住房公积金、工商、税务、劳动、公安等部门的信息沟通与合作,积极推进非银行信息采集工作,不断丰富企业、个人信用信息系统;按照"行政引导,市场主导"的原则,协调配合有关部门,积极开展企业外部资信评级、重点企业征信系统建设和中小企业征信与评分工作,加快推进担保业的规模化、专业化发展,促进完善地方社会信用体系,为企业扩大市场融资和银行增加对经济薄弱环节的信贷资金投入创造条件。
  (三)探索建立和完善金融生态考核评价机制。按照"央行参谋、政府主导、部门联动、社会参与"的总体要求,加强对金融生态环境建设的调研,及时向政府汇报工作进展情况及存在的问题,加强与综合经济部门的沟通,提出有针对性的对策建议,切实把优化金融生态环境作为金融促进地方经济发展的切入点,以不断增强我市吸纳聚集资金的能力,更好地发挥金融优势。按照"政府考核各部门、央行考核金融机构"的原则,探索建立金融生态考评机制和正向激励机制,及时向商业银行反馈金融生态环境建设的成果,引导商业银行多向上级行推荐项目,积极争取政策和资金支持,并对金融生态环境明显改善的社区和县(市)加大授权授信,增加信贷投放。同时,加强对银行业金融机构贯彻执行货币信贷政策和支持地方经济发展情况的考核评价,定期向上级行报告,同时向市政府报告。


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