4．加强知识产权保护。
以省专利试点市建设为牵动，进一步建立完善专利工作运行机制、管理服务体制和配套政策，建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度；引导企业采用国际先进标准组织生产，使产品质量达到国际水平，增强竞争能力；加强执法队伍建设，提高专利行政执法能力和水平，加大对侵权行为的打击力度，营造有利于保护发明创造的良好环境；加大知识产权宣传培训力度，提高全社会知识产权保护意识和整体素质；大力推进专利技术产业化，增加自主知识产权在我市技术和产品中的比重。
5．扩大对外科技合作。
以创建国际科技合作试点市为牵动，完善科技合作专项计划，围绕电子信息、生物技术等重点领域加强对外合作，组织实施20项国际科技合作重点项目，推动高新技术产业国际化。以对俄科技合作中心为载体，利用好俄罗斯人才和科技资源。加强与上海、哈尔滨以及韩日、港澳台等国家和地区的科技交流，在成果转化、人才培养、共办科技型企业等方面携手合作，实现资源、信息、资金、产业结构和科技开发等方面的优势互补，共同发展。基本形成适应我市发展需要、以企业为主体的多元参与的国际科技合作体系。
6．推进科技普及工作。
一是实施公民科技素质行动。围绕深入贯彻《
中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，开展多层面、多形式的科普活动。结合新农村建设，抓好三下乡、科普之冬、科技大集等活动，实施"奔小康科普书屋工程"，提高农民依靠科技脱贫致富的能力，培育新型农民；开展群众性技术发明和技术革新活动，把企业科普与群众性技术创新、合理化建议和岗位技能培训结合起来，提高职工的职业技能和创新能力；加强对各级干部和公务员的科技培训，提高科技知识；组织开展多种形式的校内外科学探索和科学体验活动，增强中小学生学科学的兴趣和爱好，培养创新精神和实践能力。二是加强科普能力建设。加快科普设施和阵地建设，整合科普资源，建立若干有特色的科普设施与科普阵地；发展以各级科协和专业学会、协会、研究会为骨干，专兼职结合的科普工作组织网络、科普创作和志愿者队伍；建立科普事业良性运行机制和投入机制，鼓励经营性科普文化产业发展；办好科普活动周、纪念周（日）以及大型科普宣传和学术交流等活动。三是加强科技宣传。利用各种媒体以及科技信息网，及时报道我市科技工作的热点和创新点，培养全社会的创新意识和创新精神，营造和谐健康的创新文化氛围和尊重科技工作、科技工作者的社会氛围。
四、保障措施
（一）强化对科技工作的领导。
各级党委、政府要从战略的高度充分认识科技进步、提高创新能力的重要性和紧迫性，切实把科技工作摆上重要议事日程，实行一把手抓第一生产力和第一资源的"三个一"工作机制。切实发挥各级科技工作领导小组的作用，在政策制定、规划编制、基础设施建设等方面加强统筹协调。各级科技主管部门要加强行政效能建设，创新管理方式，加强对科技工作各个方面、各个环节的管理。建立行之有效的规划实施机制，各地、各有关部门和单位，在市科技工作领导小组的统筹协调下，根据本纲要的总体要求，结合实际，抓好落实。有关部门对规划的实施情况要进行跟踪监测和督查，确保规划落实到位。
（二）推进科技管理体制改革。
以破解体制障碍为突破口，促进各地、各部门、各行业、各领域之间的协调配合，切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力。一是建立健全科技决策机制。完善重大科技决策议事程序，形成规范的咨询和决策机制。强化政府对科技发展的总体部署和宏观管理，加强对重大科技政策的制定、重大科技计划实施和科技基础设施建设的统筹。二是建立健全科技协调机制。以促进科技创新、增强自主创新能力为目标，形成科技政策与经济政策协调互动的政策体系；建立部门之间统筹配置科技资源的协调机制，提高宏观管理能力和服务水平。三是建立健全科技评审与评估制度。按照"公正、公平、公开"和鼓励创新的原则，建立科技人员、科研机制、计划项目和科技成果的评价方法和指标体系，注重对科技人员和团队素质能力、研究水平的评价，鼓励原始创新；建立项目承担单位、评审专家和中介机构科技信用记录机制，扩大评审活动的公开化程度。
