附件3
新农家新农村建设----
生殖健康促进项目文本
一、项目背景
我国政府已将提高全民生殖健康水平列入了中国计划生育纲要。农业人口多是我国国情，只有发展好农村经济，建设好农民家庭，提高农民健康水平，才能保证实现2010年育龄夫妇享有基本生殖保健服务的目标。
《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中，强调以人的全面发展为中心，变人口压力为人力资源优势，为经济发展提供持久力。国家人口计生委从全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，提出了贯彻中央
《决定》精神，加强全民健康促进工作的要求。
多年来人口计生部门针对广大农民对生存环境、生活质量和健康服务的需求，开展了一系列生殖健康服务，在此基础上通过项目推进，可进一步发挥计划生育服务机构潜在优势，促进农村育龄夫妇健康水平有效提升。
二、指导思想和原则
（一）指导思想
以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，以生殖健康为切入点，以家庭发展为落脚点，改善农民家庭健康状况，促进农村生产力的发展，保障人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
（二）项目原则
1、以人为本的原则。坚持以人为本，尊重和关注农村育龄群众生育节育的知情权、选择权和获得权，提高育龄群众的生殖健康水平。
2、管理与服务相结合的原则。以科学管理为基础，以优质服务为依托，寓管理于服务之中，使计划生育技术服务更趋向文明、科学。
3、分类指导、循序渐进的原则。加强基层指导，扎实推进，体现多层次、多样化、科学严谨、优质高效的计划生育技术服务。
4、整合资源、优势互补的原则。发挥计划生育服务网络和卫生医疗机构的优势，密切配合，形成合力，努力使农村家庭育龄夫妇享有基本生殖保健服务。
三、项目目标
（一）总体目标
通过生殖健康促进项目的实施，为广大农民提供健康教育和健康促进服务，在农村建立和完善科学、规范的服务制度，增强农民群众的健康意识和自我保健能力，提高广大农民的健康水平。使农民家庭健康状况得到有效改善，保护和发展农村生产力。
（二）阶段目标
1、项目启动年目标：
按标准完成20个中心乡镇服务站建设，充分发挥中心乡镇服务站的带动和辐射功能。
（1）村服务室达标率80%以上；
（2）健康教育普及率80%以上；
（3）生殖系统疾病普查率90%、普治率85%以上；
（4）出生缺陷干预率50%以上；
（5）男性生殖保健参与率50%以上；
（6）知情选择准确率80%以上。
2、项目拓展年目标：
（1）村服务室达标率90%以上；
（2）健康教育普及率90%以上；
（3）生殖系统疾病普查率95%、普治率90%以上；
（4）出生缺陷干预率55%以上；
（5）男性生殖保健参与率70%以上；
（6）知情选择准确率85%以上。
3、项目深化年目标：
（1）村服务室达标率95%以上；
（2）健康教育普及率95%以上；
（3）生殖系统疾病普查率98%、普治率95%以上；
（4）出生缺陷干预率80%以上；
（5）男性生殖保健参与率80%以上；
（6）知情选择准确率90%以上。
四、项目实施
（一）村服务室按标准建设，发挥生殖健康促进阵地作用，建立生殖健康检诊绿色通道，农村家庭生殖健康服务达到"三到户"，即生殖健康知识宣传到户；健康检诊服务到户；优质服务深入到户。
（二）通过专业知识培训班、到各级医疗机构进修学习、请专家专题讲座、岗位练兵比武等形式，对技术服务人员开展健康教育咨询指导、孕期保健及优生咨询指导、避孕节育知识和准确知情选择指导、生殖系统疾病的预防和治疗、优生检测和检验技术等培训。
（三）坚持分类服务制度和健康检诊服务。针对健康期、患病期、落实避孕措施期和孕产期四类人群不同需求，提供人性化、个性化服务。服务对象拓展到退出育龄期的老年人群，提高农村群众健康水平。
（四）开展普查普治工作。每季为重点服务人群进行普查普治服务，发现疑难病例转诊治疗，提高治愈率。
（五）持续开展避孕节育措施知情选择。采取面对面授课和个性化咨询、指导等多种形式，使群众了解避孕节育知识和服务机构提供的服务内容，双向知情选择避孕方法，满足群众的生殖健康需求。
