（二）原则
1、依法原则：计划生育民主建设的开展和推进，必须在法制的轨道上运行，依法建章、依章建制，依制治村。
2、民主原则：建立并不断完善计划生育民主机制，保障村民在计划生育中直接行使民主权利。
3、求实原则：坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，循序渐进，不断提高民主建设的水平。
4、创新原则：尊重事物的发展规律，尊重村民的首创精神，解放思想，积极探索，大胆推行，创造性地开展工作。
三、项目目标
（一）总目标
积极倡导家庭和村居的民主建设，继续推进和完善权利与义务统一的计划生育村民自治，深化"计划生育星级服务村"建设活动，维护农民生育权、参与权、话语权、监督权和决策权，提高其自我教育、自我管理、自我服务和民主参与民主监督能力，营造民主、平等、和谐的家庭氛围和村居环境，创建计划生育民主和谐家庭。
（二）阶段目标
项目启动年目标：
1、"民主和谐率先"家庭达到启动项目村参与家庭的20%；
2、星级村达村民自治村的60%。
项目拓展年目标：
1、"民主和谐率先"家庭达到全市农民家庭的30%；
2、星级村达村民自治村的70%。
项目深化年目标：
1、"民主和谐率先"家庭达到全市农民家庭的50%；
2、星级村达村民自治村的75%。
四、项目实施
（一）提高村民的民主意识
1、发出倡议书。号召家庭和村委积极参与新农家新农村建设活动，了解活动的意义目的、内涵、要求及活动倡导民主建设的主要内容，使此项活动家喻户晓。
2、印制、发放宣传品或利用宣传板、黑板报、公示栏、村广播电视等宣传工具，宣传新农家新农村建设活动的内容和新农家实现"民主和谐率先"的具体要求，明确参与活动的方式方法，提高参与的主动性和积极性。
3、节假日、纪念日、农闲时开展形式多样的集中宣传活动，扩大宣传力和影响面，营造创建计划生育民主和谐家庭和村居的良好氛围。
4、组织村民学习《
村民委员会组织法》、《
人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《婚姻法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，教育村民知法懂法、遵纪守法，增强民主意识、法制意识和保护自身合法权益的意识。
（二）倡导民主、平等、和谐的家庭生活新风尚
1、结合婚育新风进万家、KIC计划等活动，在家庭中树立男女平等、健康、忠诚、民主、和谐的意识，传播科学、文明、进步的婚育观念。
2、以培训、座谈、召开议事会、联谊会等多种形式，提高村民文化素质，增强文明意识，美化环境，移风易俗。
3、成立民事调解小组，建立和谐的干群关系、邻里关系、家庭关系。
（三）保障村民享有生殖健康和计划生育服务的权利
1、全面推进"生育关怀行动"项目，实施"五关怀"（关怀计划生育贫困家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩、关怀独生子女、关怀基层计生工作者）。
2、依法规范生育行为，充分尊重村民的生育自主权，树立人文计生、和谐计生、幸福计生的良好形象。
3、全力普及避孕节育知情选择。
（四）完善计划生育村民自治的民主机制
1、完善民主选举机制。依法民主选举计划生育村民自治领导小组。
2、完善民主决策机制。通过村民会议或村民代表会议，民主讨论、决策涉及村民切身利益的重大的计划生育事项。
3、完善民主管理机制。
（1）村民参与制定和完善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》，行使权利、履行义务，实行自我教育、自我管理、自我服务。
（2）建立村民小组例会制度。收集并及时反映育龄家庭需求和村民对计划生育工作的意见和要求。
4、完善民主监督机制。
（1）实行计划生育村务公开制度，接受村民监督。
（2）开展村民"三评"活动。一是对计划生育村民自治工作的评议；二是对村计生服务工作的评议；三是对村规民约履行情况的自我评价。
（3）村民参与对村委会主要成员和计生干部的绩效考评。
5、村计生协会充分发挥会员小组、会员联系户的活动网络和会员带头的作用，积极参与计划生育村民自治的整体工作，形成"两委负总责，村居搞自治，协会做骨干，群众当主人"的管理模式。
（五）以开展"星级服务村"创建活动，促进村民自治，促进家庭民主和谐。
