（二）阶段目标
项目启动年目标：
1、项目启动村参与活动家庭达50%以上。
2、在每个项目启动村培养"婚育文明率先"示范户10户。
项目拓展年目标：
1、全市农村参与活动家庭达80%以上。
2、"婚育文明率先"家庭达5000户。
项目深化年目标：
1、全市农村参与活动家庭达90%以上。
2、"婚育文明率先"家庭达8000户以上。
四、项目实施
依托各级人口学校、人口文化科技大院、媒体网络宣传阵地等，采取教育培训、文化活动、示范带动等形式，全面营造争做婚育新风宣传员、争做"婚育文明率先"户、争做新农村建设带头人的社会氛围。
（一）教育培训
1、定期、分类开展面对面教育，有针对性地传授人口健康知识及优生、优育、优教知识。倡导健康生活方式，防止性病、艾滋病传播。
2、按不同人群发放入户宣传品、智囊袋。
3、运用广播、电视、报刊等手段，通过新媒体（互联网络、远程教育网络）促使农户接受新知识、新观念、新习俗。
4、在开展和谐发展示范区建设活动中引导群众确立绿色消费理念，崇尚自然，注重生态保护，实现"生育文明"与"生态文明"的有机结合。
（二）文化活动
1、创新开展年度主题活动。2007年：人口素质与独生子女教育；2008年：婚育道德与家庭幸福；2009年：生殖健康与生命质量；2010年：生育文明与和谐社会。
2、整合村"四支队伍"，组建"新风文艺演出队、面对面教育宣讲队、生殖健康服务队"，为农家送知识、送温暖、送政策、送健康。
3、扩大农村人口文化科技大院覆盖面，使之成为"知识普及、技能培训、文化娱乐、计生服务"四位一体的群众文化活动场所。
4、建立"农家书屋"，培养农民良好的学习习惯和生活方式，鼓励农户订阅报刊，组织开展读书活动。
5、开展"关爱女孩"、"生育关怀"、"计生留守家庭人文关怀"主题活动，形成有利于女孩成长和计划生育光荣的舆论环境。
（三）示范带动
1、开办农民讲坛进行自我教育。让农民讲自己或身边事、谈尊老爱幼理、传优生优育经。
2、抓典型树样板。开展评选"好婆媳"、"好父母"、"好孩子"、"好邻里"等活动。
3、走出去，请进来。宣传婚育文明示范户事迹，交流创建经验，加快"新农家新农村"建设进程。
五、项目评估
（一）评估方法
1、与人口和计划生育部门年度考核、星级村验收、和谐发展示范村验收等项工作有机结合。
2、采取随机抽样调查、群众座谈、入户问卷、查看文图资料等形式。
3、搞好过程评估和效果评估，在定性与定量的考核中正确分析工作推进的实际效果。
（二）评估内容
1、县级项目实施计划的可行性与科学性；相关部门参与的效果。
2、人口文化阵地开展节日、纪念日大型社会宣传活动的次数和效果；群众参与率；活动开展开拓创新性。
3、群众对生殖保健知识、"三优"知识、人口计划生育政策法规知识的参学率、接受率。群众生育观念的转变、满意率、计划生育相关指标完成情况。
附件2
新农家新农村建设----
民主和谐促进项目文本
一、项目背景
建设社会主义新农村，是党中央构建社会主义和谐社会的重大战略决策，其中"管理民主"这一目标体现了我国政府对提升农村基层民主、平等与和谐的高度关切和重视。和谐社会需要和谐家庭，新型农村需要新型家庭，平等民主的新家庭是新农村建设的基石。
人口和计划生育工作是新农村建设的重要组织部分，需要与时俱进，从控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变，关注民生、民情、民权，更多关注个人、夫妇和家庭的权益保障和全面发展，积极倡导家庭和村居的民主建设，尊重村民民主参与计划生育的基本权利，强调家庭和社会双向的责任和义务关系，促进农村人口的健康发展、农民家庭的幸福小康和社会主义新农村的建设。
我市的人口和计生工作具备良好的工作基础，目前全市共有计划生育村民自治村734个，占村总数的84%，计划生育星级服务村342个，占村民自治村的47%，村及村民满意率较高。
二、指导思想和原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以村级为平台，以家庭为主体，以人的全面发展为出发点，确立群众的计划生育主人翁地位，深化法制宣传教育，开展优质服务，规范基层基础，稳定低生育水平，推进和完善计划生育村民自治，全面提高育龄群众的民主法制意识，维护村民的合法权益，培育新农民，创建新家庭，发展新农村，树立新风尚。
