4.全面推行政府采购。
进一步细化政府采购预算，扩大政府采购规模，凡是符合我市政府采购目录及限额标准以上的设备、材料、工程、维修等项目，一律编列政府采购预算。
二、编报的范围、口径与方法
市委、市政府序列部门及所属单位中有财政拨款或者有行政事业性收费等财政资金收支的市级行政事业单位。报销单位不单独编列，由上一级主管单位负责编报。
市直各部门要按照市财政局制定的部门预算统一表格及有关规定编制本部门各项收入和支出预算。
（一）收入预算
按照行政、事业单位财务制度对收入的划分，将单位年度收入预算划分为：一般预算拨款、纳入政府性基金收入、预算外收入和其他收入。各部门和单位根据上年收入情况，在分析2006年收入增减变动因素的基础上，据实测算本单位预算内外和其他各项收入。收入预算的编制要坚持实事求是的原则，切实做到不少报、不漏报、不虚报。对财政拨款收入，要充分考虑需要与可能的关系，结合本单位收支预算申报；对财政预算外专户核拨资金，要结合预算外资金的清理整顿和“收支两条线”规定，根据单位性质和现行政策测算填报；对其他各项收入预算，要根据规定全面填报。各单位对预算外收入和纳入预算管理的非税收入，要依法履行职责，做到应收尽收，防止和纠正因收支脱钩而应收不收、应罚不罚。年度执行中，除重大政策性因素外，原则上不再调整收支预算。
为促使部门和单位切实做到应收尽收，充分考虑国家已取消或新增收费项目因素（单位需提供政策依据），2006年，市财政以2005年实际完成收入为基数，对预算单位收费收入（不含学校及政策规定不得调控的收费项目）超收部分实行“六四分成”，即部门单位分成60%，充分调动单位组织收入的积极性。对于单位超收分成结余，可结转下年使用。
为了更好地支持教育事业的发展，2006年从各类学校收费中集中10%，统筹安排市级教育经费。
纳入预算的政府性基金收入执收部门，要按照预算编制方案要求，结合2005年收入完成情况，充分考虑增减收因素，据实编制基金收入预算。
（二）支出预算
个人部分预算的编制
（1）人员支出按2005年12月底在册财政供给实有人数和国家、省、市有关工资、补贴标准据实核定。
①已实行财政统发工资的行政机关及全供事业单位，按2005年12月份财政统发工资人员、标准和项目，计算编列。
