*注：本篇法规已被《新乡市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（发布日期：2008年12月12日 实施日期：2008年12月12日）宣布失效新乡市人民政府办公室关于全面开展城镇地籍更新调查的通知
（新政办[2005]201号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：
为全面掌握城镇内部土地利用状况，更好地为国土资源管理参与经济宏观调控，落实严格土地管理、集约用地政策，促进经济社会全面、协调、可持续发展服务，根据《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《
河南省人民政府办公厅关于集中开展土地调查工作的通知》（豫政办〔2004〕101号）和《河南省国土资源厅关于全面开展城镇地籍更新调查的通知》（豫国土资发〔2005〕92号）精神，市政府按照全省部署，决定在全市范围内，全面开展城镇地籍更新调查工作。现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展城镇地籍更新调查工作的重要性和紧迫性
我市城镇初始地籍调查工作于1998年完成，调查的成果在土地登记发证、权属管理、维护土地权利人的合法权益等方面发挥了重要作用。近年来，随着社会经济的发展，城镇土地利用现状发生了很大变化，现有的地籍调查成果现势性差，信息化程度低，而且缺少当前急需的存量建设用地、行业用地、土地集约利用情况等重要内容，难以满足当前经济宏观调控和严格土地管理的需要，急需利用航空遥感等先进技术，在原来地籍调查的基础上，全面开展我市城镇地籍更新调查，建立城镇地籍更新调查数据库，形成全市城镇地籍管理及应用信息系统网络，提高土地对经济社会可持续发展的保障能力，满足当前建立节约型社会节约集约利用土地的需要。各级政府及有关部门要充分认识开展这项工作的重要性、紧迫性，切实采取有效措施，确保完成这次调查任务。
二、城镇地籍更新调查的任务、方案及完成时限
（一）主要任务。通过航空遥感制作正射影像图，以此图作为开展地籍更新调查的工作底图；充分利用原有资料进行权属调查（或核查）；解析法实地测定界址点；按照国土资源部《土地分类（试行）》标准，全面查清城市、县城、建制镇、独立工矿、乡政府所在地范围内每一宗土地的权属、界址、面积、位置以及土地利用情况等，掌握准确的城镇土地基础数据；查清土地权属状况；查清全市城镇存量建设用地的数量和分布；查清城镇建成区及规划区范围内的土地利用结构和行业用地的分布、数量；查清城镇及其内部不同区位条件下的土地利用率、土地容积率、建筑容积率等，合理评价城镇土地利用强度和土地利用潜力；逐步实现土地登记的全覆盖；逐步建立数据库、备案数据库及管理系统，实现城镇土地基础数据的信息化网络化管理；建立调查成果的社会化应用及服务机制。
