新乡市人民政府办公室关于学习推广获嘉县东浮庄造林绿化经验的通知
(新政办[2005]200号)
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：
近日，市委书记连维良同志就获嘉县徐营镇东浮庄村植树造林工作做出重要批示，要求在全市大力学习推广东浮庄造林绿化经验，积极探索通过农田河、路、渠绿化权的拍卖，在田间地头营造速生丰产林的新模式。现就如何学习和推广东浮庄经验，加快速生丰产林基地建设步伐，提高全市造林绿化水平，通知如下：
一、认真学习东浮庄造林绿化经验，调动群众造林绿化的积极性
东浮庄是一个典型的农业村，全村1242口人、1960亩耕地。为振兴本村经济，改善生态环境，增加农民收入，从2003年开始，对村里的河、路、渠进行统一规划，以每米10-12元不等的价格将全村河、路、渠绿化权全部进行拍卖承包，实行林权改革，承包期为12年，村里出资购买速生丰产的杨树苗进行栽植，树木成材后收入全部归农户，村委会同农户签订承包合同。通过拍卖承包，全村17条、15410米长的河、路、渠当年全部栽上树，每条河、路、渠两侧1-4行，共计57040株，已全部承包给农户，做到了产权关系明确，利益关系直接，广大农民受益，既解决了造林投入问题，又提高了林木管护水平，林木保存率达到90%以上。拍卖资金取之于民，用之于民，村委会用拍卖树木所得钱款，将村里的11条道路、2.72万平方米的大街小巷全部硬化为水泥路，平整了田间道路，硬化了斗渠和农渠，发展了农村沼气，完善了村里的基础设施建设，提高了人民生活质量，全村面貌焕然一新，为营造和谐的社会环境奠定了坚实基础。可以说，东浮庄村通过造林绿化既增加了农民收入，又改变了村容村貌，群众满意，村里和谐，获得了物质文明、精神文明双丰收。各县（市）、区要认真学习东浮庄造林绿化经验，结合本地实际，积极探索农村造林绿化新模式，为建设社会主义新农村做出贡献。
二、认真学习东浮庄造林绿化经验，大力发展速生丰产林
在近日召开的全市经济形势分析座谈会上，连维良书记对近几年来林业工作取得的成绩给予了充分肯定，对2006年及今后林业发展做出了重要指示。连书记强调，今后林业发展方向要把着眼点放在加强生态建设和服务林纸、林板一体化上，把林纸、林板一体化建设作为明年全市林业工作的重点。解决好新亚造纸厂原料林基地问题，就是要学习推广好获嘉县东浮庄村的经验，由企业负责树苗，农民植树，村里产权拍卖，政府协调，企业回收。要走出两条路子：一条路子是发展速生丰产林不占耕地面积，通过绿化权的拍卖，大力发展林业；一条是企业出树苗、农民植树、政府协调产销衔接相结合的路子，创造出解决工业原料林的运作机制和模式。各级、各有关部门要认真落实连书记重要批示精神，积极学习东浮庄造林绿化经验，抓紧制定好实施方案，研究分析当前工业原料林基地发展形势，采取有力措施，大力发展速生丰产林，服务好林纸、林板一体化建设，努力抓好落实，力争在明年见到成效。
