济南市人民政府办公厅关于印发济南市服务业发展指标体系及考核办法（试行）的通知
(济政办发〔2007〕32号)
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市服务业发展指标体系及考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府办公厅
二〇〇七年六月二十一日
济南市服务业发展指标体系及考核办法（试行）
为加强我市服务业绩效考核工作，全面、客观、公正地评价服务业发展水平，促进全市服务业健康发展，特制定本办法。
一、基本原则
（一）宏观性原则。通过科学的指标设置与考核，宏观体现服务业经济发展水平，全面反映服务业经济活动与宏观经济的内在关系。
（二）客观性原则。运用各种综合指标和细分指标，保持各方面指标数据互相印证、配套衔接，便于同实际参照比较，使考核尽量客观。
（三）引导性原则。用科学有效的评价指标考核体系体现服务业发展战略意图，引导行业与市场主体的发展。
（四）可操作性原则。选取各行业的共性指标，指标概念清晰明确，计量方式统一，既能反映实际情况，又便于比较优劣。
二、指标体系构成
济南市服务业发展指标体系由区域发展指标体系和行业发展指标体系构成，分别对县（市）区、高新区和服务业行业主管部门进行考核。区域发展指标体系分别围绕规模与发展、质量与效益、结构与协调、组织与领导设置4个评价领域，具体设置18项评价指标，其中，核心指标4项，配套指标14项。
行业发展指标体系分别围绕规模与发展、效益与贡献、结构与质量、组织与领导设置4个评价领域，具体设置16项评价指标，其中，核心指标4项，配套指标12项。
三、考核范围、时限及方法
（一）考核范围及时限。自2007年起，按年度对各县（市）区、高新区和40个服务业行业主管部门进行考核。
（二）计分方法。
1.区域发展考核。将指标体系中18项评价指标依据权重确定系数，总系数为100。考核主要依据指标同比增减测算，每一指标以全市各县（市）区、高新区最高值为100、最低值为30，相应核算出得分，再按指标权重系数核算出各县（市）区、高新区总分及排序。
