第四章 审查
第三十二条 规章送审稿由市政府法制部门统一审查。市政府法制部门应当从以下方面对规章送审稿进行审查:
(一)是否符合
《立法法》规定的基本原则和
《条例》的有关规定;
(二)是否与有关规章协调、衔接;
(三)对各方面意见的处理是否正确、合理;
(四)是否符合本规定的立法技术要求;
(五)是否符合本规定的起草程序要求;
(六)需要审查的其他内容。
第三十三条 规章送审稿有下列情形之一的,市政府法制部门可以退回起草单位补充修改:
(一)设定的主要制度脱离本市实际或者缺乏可操作性,需要重新调查研究的;
(二)在立法技术上存在较大缺陷,需要作全面调整和修改的;
(三)有关部门对规定的主要制度存在较大争议,起草单位未与有关部门协商的;
(四)制定规章的基本条件发生变化,暂不适宜制定规章的。
第三十四条 市政府法制部门应当将初步修改后的规章送审稿,以书面形式征求市政府有关部门和区、县(市)政府的意见。
有关部门和区、县(市)政府对市政府法制部门发来的规章征求意见稿,应当经集体讨论,提出修改意见,由主要负责人签署意见并加盖公章后,按要求时限返回市政府法制部门;逾期不返回的,视为对规章征求意见稿无意见。
第三十五条 规章送审稿内容重要或者复杂的,市政府法制部门应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会,听取意见,研究论证。
规章送审稿内容直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的,市政府法制部门认为有必要的,可以向社会公开征求意见,也可以举行听证会。
第三十六条 市政府法制部门应当对征求的立法意见进行整理和研究,通过媒体对立法意见的采纳情况统一作出反馈,对不予采纳的意见应当同时说明理由。