具体行政行为基本做到了责权明确、行为规范，个别单位还积极寻求执法方式根本性转变和提高。其中，市公安局坚持防范违法犯罪，新增大量预警器材和巡逻车辆，在主要区域实施24小时不间断监控，在重点时段进行警车集中巡逻，将突发性事件的事后出警变为事前预防，提高了对潜在犯罪的震慑作用，有效地降低了违法犯罪的发生率。市质量技术监督局坚持“服务企业在先、行政管理在后、屡教不改处罚”的办案宗旨，真正体现了管理就是服务。
各单位执法和处罚卷宗规范程度明显增强，执法质量和水平明显提高。执法人员基本做到持证上岗、文明执法，执法水平和执法形象有进一步改善，各单位法制机构层级监督力度有所加强，其中桃山区政府切实履行层级监管职责，不断加强对执法人员的监管工作，严肃查处行政不作为、乱作为的违法行为，个别人员得到查处，使行政执法人员的执法行为进一步得到规范。
（四）政府法制培训工作及行政执法证件年检情况
各单位能按照要求制定本系统、本部门的政府法制培训方案，多数单位的法制培训已形成制度化。部分单位的培训方式和教学方法有了较大提高。在2005年市政府组织的培训中，参训总人数约3680人次，人员参训出勤率达到95％以上，一次性通过考试的占培训总人数的92％。经过市政府法制培训并通过考试的执法人员约1120人，经确认保留的行政执法证1091个。所有经确认合法有效证件已登录在七台河法制信息网上，以供查询，接受行政管理相对人的检索和监督。
（五）行政复议及应诉履行情况
各单位能够积极落实责任制的要求，普遍建立行政复议机构，配备了行政复议工作人员，一些单位还较好履行了行政复议的职能，依法办理职责范围内的复议案件，对规范本单位的行政执法行为起到良好作用。有些单位还按要求建立了行政复议受理办法、错案追究等制度，加强对行政执法工作的内部监督。按省、市政府关于行政复议、应诉人员从业资格的要求，全市共有83人参加了此次行政复议、应诉人员从业资格培训及考试，参试人员通过率达到100％，其中市卫生局、市水务局参训、参考人员均超过5人。各单位均能依法积极参加复议及诉讼，确保案件的正常审理，并能按审理结果认真履行。
三、问题与不足
（一）法制机构建设仍然薄弱
通过现场抽查和向行政管理相对人发放调查问卷发现：一是政府法制机构不健全。全市区县政府中，除勃利县政府法制机构单列外，其它均隶属政府办公室。二是专职法制工作人员稀缺。从已设法制机构的单位看，专职法制工作人员普遍偏少，法制（规）科一般只有1人，有的甚至光有机构设置，却没有专职工作人员。三是法制工作人员素质不理想。专业法律院系毕业或已取得法律专业资质所占工作人员的比例不大。四是政府法制职能不到位。主要有三项职能不到位：一是行政复议和应诉职能不到位。有的只有1个人，根本无法办案。二是行政执法监督职能不到位，有的单位法制工作人员甚至直接参与办案，既是具体行政行为的办案人员又是层级监管人员，显然无法实现行政执法监督职能。三是参与政务决策的参谋、助手作用难发挥，机构小，地位低，说话缺少权威，组织、协调的功能难体现。
