3、新型建材产业集群
抓住国家鼓励发展循环经济的政策机遇,利用我市丰富的煤矸石和粉煤灰资源,加快发展以煤矸石和粉煤灰为主要原料的新型建材业。制定推广新型建材和取消粘土砖的政策,支持德利能源粉煤灰砌块和宏源矸石砖两户企业搞好生产和销售,不断扩大规模。推进七煤公司热电厂30万吨粉煤灰水泥项目、6000万块煤矸石空心砖项目、宝尔强建材公司4.8万立方米粉煤灰环保建材项目尽快建成投产。积极谋划建设2亿块煤矸石空心砖项目,搞好饰面花岗岩石材开发利用。到2010年,新型建材业销售收入达到20亿元以上。
4、机械制造产业集群
抓好勃农公司老工业基地调整改造扩建项目,加快新产品研发,扩大生产规模,形成完整配套能力,提高市场占有率。引导全市农机制造企业按照市场机制,与勃农公司联合协作,成为勃农公司配套企业,扩大勃农公司品牌优势,实现低成本扩张,把我市建成东北地区重要的小型农机具生产基地。利用我市销地市场及区位优势,做大矿山机械制造业。加快建设七煤公司10万棵单体液压支柱及配件项目,大力引进知名矿山机械及零配件制造企业来我市办厂。依托优质焦炭资源,发展精密铸造业,积极谋划10万吨球墨铸铁管、5万吨灰铸铁球墨铸铁、铝合金铸件项目。到2010年,机械制造业销售收入达到15亿元以上。
5、医药产业集群
依托北药种植基地和现有药业基础,不断扩大医药产业规模。加快七台河制药厂与湖南千山药机集团合作的填补省内空白的药用膜袋项目建设,争取明年投产,并筹划二期工程。推进康威公司七台河中药厂40吨水飞蓟素加工项目尽快投产,发展深度加工。启动日普兽药二期扩建项目。扶持蓝宝公司、万寿菊加工厂、金元辣业公司开发花色甙、黄色素油、辣椒碱、辣红素等医药中间体提取加工项目。到2010年,医药工业实现销售收入5亿元以上。
适应经济发展需要,规划建设金河、互助等工业园区和七桃路、依宝路两个工业走廊,引导项目集中、企业集聚、产业集群,为招商引资上项目创造有利条件。
四、发展现代农业,增加农民收入
按照建设社会主义新农村“生产发展,生活宽裕”的要求,农业经济工作重点是抓住“一个牵动,推进五项重点工程,健全五个服务体系”。2010年,预期实现农业增加值18亿元以上,年均增长6.5%以上。
1、强化龙头企业牵动作用
扶强扶壮烟叶复烤厂、大森林冷冻食品公司、蓝裕集团勃利冷冻厂、大自然油脂公司等规模较大的重点龙头企业,不断壮大和拉长烤烟、肉鸡、生猪、大豆等产业链条。鼓励扶持金鼎鹅业、林泓米业、天龙浩公司、金荞格尔金公司等成长性好的龙头企业扩大生产规模,不断发展壮大。进一步加大龙头企业引进建设力度,尽快建成规模较大的玉米、肉牛、蔬菜等新的龙头企业,形成新的产业链条。扶持瑞威物流有限公司及有实力的农村经纪人组织健康发展,带动农产品加工销售。到2010年,全市国家级、省级、市级龙头企业分别发展到3户、8户和40户以上,全市90%以上农产品实现加工增值。
2、推进五项重点工程
一是农业主辅换位工程。把畜牧业作为农业经济结构战略性调整的突破口,加大政策扶持和资金投入力度。市和区县财政安排扶持畜牧业发展的专项资金,重点支持肉鸡、生猪等主导品种和规模化、专业化、标准化养殖。“十一五”期末,全市大型养殖示范场达到20个,标准化示范小区50个,养殖专业村100个,重点养殖大户1500户,畜牧业产值年均增长15.0%以上,占农业总产值的65%以上,在全省率先实现“主辅换位”。二是优质粮食工程。抓住国家实施优质粮食工程的政策机遇,保证勃利县纳入国家优质粮食工程计划,稳步提高粮食综合生产能力。重点发展优质、高产、高效品种和绿色食品生产,扩大高油脂、高蛋白大豆,高淀粉、高赖氨酸玉米,优质水稻的种植面积,提高单产,提高效益。到2010年,全市优质粮食作物播种面积达到160万亩以上,优质及专用品种普及率达到90%以上,粮食总产量稳定在9亿斤以上。三是绿色无公害蔬菜工程。加大政策支持力度,引导农民扩大绿色无公害蔬菜种植。市和区县财政安排专项资金,补贴标准化温室建设。优化蔬菜品种结构,重点支持发展绿色无公害蔬菜、出口蔬菜、适宜包装储运和加工的外销蔬菜。到2010年,全市绿色无公害蔬菜种植面积达到12万亩以上,其中棚室蔬菜面积达到4500亩。四是高效经济作物工程。根据区域土壤气候等特点,积极引导农民发展市场前景好、比较效益高、有种植基础、有龙头带动的高效经济作物。勃利县重点发展烤烟、万寿菊,茄子河区重点发展北药、白瓜子、红小豆。支持培育特色农产品品牌,进一步扩大蓝宝红牌红小豆、众瀛牌白瓜子、三江红牌红辣椒等绿特色食品品牌效应。到2010年,烤烟、北药种植面积分别达到10万亩、15万亩,高效经济作物总面积达到40万亩。五是农业基础设施建设工程。抓住国家支持农田水利建设、改造中低产田、搞好土地治理等政策机遇,积极争取国家和省资金支持,加强农业基础设施建设。加快桃山水库二期、勃利九龙水库两个重点工程建设,完成四新、长发等8座病险水库消险加固工程。新建和整修加固倭肯河、挠力河、茄子河、万宝河、新(老)七台河等中小河流堤防136公里。加大中低产田改造力度,大力发展节水灌溉,全市中低产田比重下降到40%以下。治理水土流失,改善农业生态环境,新增水土流失治理面积10万亩。新增和改造饮水井50眼以上,解决农村人畜饮水和防病改水问题,全面达到初级自来水标准。
3、健全五个服务体系
一是畜牧服务体系。健全畜牧繁育体系。大力引进、繁育优良品种,到2010年,全市建成标准化人工冻配改良站点70个,主导品种良种覆盖率达到95%以上。建立完善动物防疫、检疫体系和兽医技术支持体系。建成市、县两级动物疫病预防控制中心,80%以上的乡级兽医站有能力、有条件做好本辖区的动物防疫、检疫、消毒、治疗和疫情的初步诊断,达到防疫全覆盖。加强饲草饲料工程建设。扩大青贮饲料种植面积,达到10万亩以上,推广秸秆青贮技术,提高青贮饲料加工储存能力。二是农技服务体系。加强市、县、乡三级农业技术推广网络建设,鼓励农业科研和技术推广人员开展技术承包和技术入股,加快先进适用技术与良种配套推广,提高农业科技贡献率。筹建市绿色农产品开发质检中心,加强农产品质量安全监测,推进农产品质量升级。三是农机服务体系。积极向国家和省争取专项补贴,市和区县财政每年列出专项资金,引导扶持农民建立农机合作组织,“十一五”期间,全市以种植业为主的乡镇建立独立的农机合作社,提高农业机械化水平。大力推广应用成套先进技术,实施农机规模化经营、标准化作业,全面推广“三三轮作”耕作制。到2010年,全市农业综合机械化程度提高到85%。四是金融服务体系。以改革后的农村信用社为主要依托,创新信贷担保方式,简化担保手续,降低担保门槛,探索建立便于操作的农户联保、住房和养殖场所抵押、大型农机具抵押等贷款担保体系。市和区县财政设立专项基金,用于农村重点产业发展贴息。农贷资金年均增长10%以上。五是信息服务体系。整合现有的“村村通”、“农网”及“农技110”资源,加快推进农业信息“三电合一”步伐,充分发挥市、县两级农业信息中心作用,加快建立完善的农业信息服务体系,为农民及时提供农畜产品市场供求、综合技术、政策法规等信息服务。