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广东省司法厅关于进一步推进专项整改活动的意见


  (二)将加强领导、跟踪问效贯穿于专项整改活动始终,进一步强化推进力度。各级各单位要强化领导责任,特别是各级领导组织、指导、推进落实的责任,起好带头作用,勤督促,深检查,多指导。对不利于推进专项整改活动的思想和行为,要防止和克服;对不利于专项整改活动取得实效的人和事,要坚决纠正和查处。要抓住问题的整改不放松,看整改内容是否清晰、整改时限是否明确、整改责任人是否落实、整改效果是否体现。对搞形式主义、花架子的,要推倒重来,直至追究领导责任。重点做好以下几方面督导:一是要确定重点督导单位,确定重点督导内容。二是要把领导责任的履行情况,作为督导的第一项目。看各单位领导的重视程度,看领导组织责任是否落实。凡责任履行不到位的,要进行批评、通报,直到追究单位主要责任人的责任。三是要建立起每一阶段领导下基层督导制度。省厅、省监狱局、省劳教局、各地级以上市司法局和全省各监所单位的各级领导都要建立和实行这一制度。四是要建立各级司法行政机关督办查处重大案件、重大整改措施落实情况的制度。

  (三)将解决存在突出问题贯穿于专项整改活动的始终,进一步强化整治力度。围绕省委政法委提出的“四个岗位和环节”,重点查摆和解决五个方面的问题。一是坚决清除与规范执法不相符的各种习惯性做法,绝不能认为新办法没有就可以沿用“老办法”。二是坚决纠正干警以违法手段和方法处理罪犯、劳教人员抗改、违规、违法行为的现象。重点要解决打骂、体罚、虐待,随意使用限制自由度的问题,随意使用警械、警具的问题,不按程序办理严管、隔离、禁闭的问题等。三是坚决查处收受罪犯、劳教人员及其家属钱物,权钱交易,钱刑交易以及吃、拿、卡、要的案件。四是严肃查处法律服务行业恶性串通办假证、违规办证、办案的案件,以及与法官不正当关系的案件,有一起要查处一起,决不姑息。五是彻底解决禁令不落实、有令不行的问题。

  (四)将公正执法、规范执业贯穿于专项整改活动始终,进一步强化保障措施。一是强化干警培训。把人人受教育,提高公正执法的能力,纳入培训的重要内容,把公正执法、规范执业大讨论纳入培训内容。在培训活动中,凡训必考。考核不合格的,要离岗复训,复训仍不合格的要调离执法岗位。二是完善减刑(期)、假释、保(所)外就医(执行)以及罪犯、劳教人员刑释、解教和改造表现的考核办法。通过制定相应的规章制度进行落实。三是要进一步完善和规范监所事业编、工人、厂方人员以及公证处辅助人员相关管理规定。禁止使用无执法管理资格、无办证人员资格的人员从事执法管理、办证工作。四是要建立健全监所执法以及法律服务办证程序、质量的监督和考评制度。纪检监察部门要介入监督,提高考评监督的整体效能。五是要积极创新法律服务行业管理规范机制。律师行业以惩防体系规范为重点,实现强化自律、规范自律、有效自律的目标。全面铺开公证员协会自律管理工作,明确行政、行业的职能分工,加大行业管理的力度,地级以上市都要推行公证员协会的行业管理。全面推行同业约定办法,规范行业自律行为。六是强化公开,促进监督。省厅建章立制,突出“三制”(执法责任制,责任追究制和服务监督制)建设,把执法、执业、服务事项公开,让群众、社会都了解,以公开促监督,以监督促提高,推动公正执法、规范执业、服务为民水平。按照省委政法委统一部署,将在报刊和互联网公布省厅、省监狱局、省劳教局和各地级以上市司法局受理投诉、举报的渠道和方式,各单位也要按要求公开投诉、举报等监督渠道。


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