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南通市政府关于印发南通市工业发展“十一五”规划的通知

  电子信息业高地以国家级和省级等多个开发区为核心,通过有效整合特定行政区域内的空间资源,从而形成产业相对集中的工业集中区。南通经济技术开发区,以江苏中天科技股份有限公司、南通新福达电子有限公司为龙头,建设以光通讯及光电子产品、新型电子元器件及相关电子材料产品等为特色的光电子产业园。崇川经济开发区和港闸经济开发区,以南通富士通微电子股份有限公司、南通桑普力兰电器实业公司和以江苏永兴多媒体有限公司为龙头,分别建设以集成电路芯片设计制造封装、数字视听产品和以光存储及相关电子材料产品为特色的两个电子信息产业园。通州市以中联科技集团有限公司、南通江海电容器有限公司、江苏综艺集团和通州经济开发的百格电子(南通)有限公司为龙头,分别建设以新型电子元器件及相关电子材料产品和以软件、IC智能卡、新型电子元器件为特色的两个电子信息产业园。海安重点发展8英寸集成电路芯片、超大超薄液晶显示器等电子产品。
  随着沪崇苏通道、崇海大桥的建设,启东、海门应发挥与上海的同城效应,加快发展IC产业。启东以捷捷微电子、吉莱电子为龙头,建晶园蕊片产业园。海门以江苏通光集团为龙头,发展以光通讯及光电子产品、新型电子元器件及相关电子材料产品等为特色,发展电子信息产业。
  (三)着力建设十个特色鲜明的工业集中区
  加快建设形成一批集聚功能较强、产业特色鲜明、管理服务规范、质量效益较高的工业集中区,为全市经济的全面、协调和可持续发展提供重要支撑和有力保障。根据区位条件和产业关联度,从经济发展的全局来谋划和布局工业集中区,淡化行政区划,强化经济区划,推进工业集中区连线片状发展,实行联动开发、资源共享、功能互补、配套发展。注重与加快城镇化建设相结合,与有关专业市场、商贸小区相结合,与调整产品结构、产业结构有机结合,引导工业集中区向配套完善、功能齐全、环境优美方向发展。充分发挥现有产业的比较优势,巩固发展区域特色经济。通过培育和引进相结合,使同类产业的企业在工业集中区内集聚,走专业化协作的道路,拉长产业链条,培育形成一批国内乃至国际性的生产和集散基地,壮大特色产业板块。注重资源的集约综合利用,特别是提高土地资源利用的集约化程度,加强环境保护和环境综合治理,大力发展循环经济,按照新型工业化的要求,切实走出一条资源消耗小、环境污染少、运行质量高的区域发展之路。到2010年,全市工业集中区实现销售收入4500亿元,年均增长25%;“十一五”期间,全市工业集中区累计固定资产投入2100亿元。重点规划建设10个产业特色鲜明的工业集中区,到2010年,实现销售收入1700亿元。
  1.港闸船舶配套工业园。以港闸区陈桥乡为基础,到2010年实现销售收入120亿元。
  2.崇川现代都市工业园。以电子信息、机电一体化为主导,协同发展现代纺织业、印刷包装业和工艺美术业,形成具有都市型特色的产业集中区,到2010年实现销售收入100亿元。
  3.南通海洋工程船舶装备工业园。在南通经济技术开发区规划建设,以大马力中低速船用柴油机、海上石油钻井平台模块、船用电子控制系统、机船自动化系统和导航设备、大型港口机械设备制造为特色,到2010年实现销售收入100元。
  4.海安机械工业园。在海安县城周边布局,以吸纳骨干机械企业为主,到2010年,实现销售收入300亿元。
  5.如皋农用车工业园。以英田集团为龙头,到2010年农用车产量达10万辆,实现销售收入50亿元,并带动一批配套企业发展。
  6.如东中天光缆工业园。以江苏中天集团为龙头,建设以光纤光缆、特种电缆为主导产品的科技工业园区,到2010年,实现销售收入85亿元。
  7.通州临江电子工业园。以电子产品为特色,建成国内乃至全球最大的新型元器件制造商和电极箔产品生产基地,到2010年,实现销售收入200亿元。
  8.海门化工医药工业园。在沿江区域建设集生产与研发为一体的化工医药工业集中区,到2010年,实现销售收入100亿元。
  9.启东天汾科技五金工业园。重点围绕提高产品档次,创出知名品牌,到2010年实现销售收入100亿元。
  10.中国南通家纺绣品工贸园。以海门叠石桥绣品市场、通州川港寝饰用品面料市场为中心,加快资产、管理的有效整合,大力开发高档产品,联合打造著名品牌,成为全国重要的家用纺织品和绣品生产出口基地,到2010年实现销售收入500亿元。
  六、对策措施
  面对南通工业经济的发展趋势,谋求高质量发展,构筑经济增长、社会公平、环境和谐的新高地,须讲求综合资本,采取切实措施。
  (一)培育主导产业和龙头企业,打造制造业发展新基地。
  以现代纺织、船舶制造、精细化工和电子信息等四大产业为主体,整合相关产业,在关键领域和拥有自主知识产权的重点项目上,形成高端技术导向、终端市场垄断的产业集群,并通过专业化、特色化途径,发展关联度较高、协作能力较强的企业族群,形成具有特色竞争、差别发展的产业优势。突出利用外资和激活民资,实行改革与开放双轮驱动。抓住关键少数,充分利用市场机制,加快资产扩张、资本裂变、技术带动、产销联盟,培育龙头企业。一抓规模放大,培育一批知名度高、品牌响、国际竞争力强的大企业大集团。二抓品牌提升,实施品牌战略,培育一批市场占有率高、在国内外有较大影响的著名品牌。所有自主出口产品生产企业和省级以上名牌产品生产企业通过ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证,90%以上名牌产品企业采用国际标准和国外先进标准。三抓科技强企,加强科技创新体系建设,增强科技创新能力。四抓强化服务,转变政府职能,创新行政制度,深化审批制度改革,提高行政效率,规范市场秩序,建设“信用南通”,强化信用担保体系,为企业创造良好的发展环境。政府要运用经济杠杆、管理措施等手段,积极有效地调控本市商务成本。


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