2．大力培育新兴服务业
以提升总量为目标，加快发展产业关联度大的新兴服务业。
（1）信息服务业
到2010年，全市电话（含固定电话、移动电话、小灵通）普及率力争达到150部/百人；互联网用户数力争超过100万户；有线电视入村率100%，入户率达80%。“十一五”期间，信息服务业增加值年均增长18%以上。
（2）大文化产业
建设大型文化产业集团，培育大型印刷集团，筹建南通出版社。集中力量建设好一批文化服务标志性工程，打造一批有影响力的文化名品。“十一五”期间，文化产业增加值年均增长18%以上。
（3）旅游业
到2010年，旅游业增加值占地区生产总值的比重超过4%。旅游总收入260亿元。全市建成AAAA级旅游景区或百万人次景区超过10个，力争建成AAAAA级旅游区1～2个。争取进入全国最佳旅游城市行列。
（4）房地产业
到2010年，全市房地产业增加值达110亿元以上。城镇人均住房建筑面积达30平方米。“十一五”期间，房地产开发投资年均递增20%。
3．全面提升传统服务业
适应经济社会发展的需要，运用现代理念、现代经营方式和现代服务技术改造提升传统服务业。
（1）商贸流通业
到2010年，全市社会消费品零售总额达1000亿元，市场成交额1200亿元。年销售额超10亿元的重点商贸企业10家以上，发展农村连锁直销店不少于400家，农村加盟店不少于700家。初步建成南通新区商业中心，打造和培育一批餐饮特色品牌和大型餐饮娱乐服务企业。
（2）社区服务业
到2010年，社区服务业增加值实现倍增。全市所有街道及60%的建制镇均建有综合性、多功能的社区服务中心。力争100%的社区办公有房，服务有场所，活动有阵地，100%的社区承接社保功能，90%的社区达到文明社区标准。
三、行业发展重点
根据全市生产力和城市布局现状与发展趋势，突出以城市为现代服务业载体、以园区为生产服务业基地，统筹规划制造业与服务业、城市化与服务业、城市服务业与农村服务业发展，促进服务业集聚发展，形成集约型产业发展模式。
（一）现代物流业
依托江海深水大港和现代化综合交通体系，加快建设服务长三角及苏北、辐射长江中下游、沟通南北和连接海内外的长三角北翼现代物流中心。加快物流园区建设。着力推进以“一园区、五中心”为重点的物流园区（中心）建设，完善园区配套服务功能，推动物流专业设施的整合与配套，建设物流公共信息平台，围绕提高物流附加值，不断优化货种结构，增加化工原料、油品、钢材等货种运量，努力扩大物流吞吐总量。培育和引进大型物流企业。重点培育南通港口集团、通运物流有限公司、文峰集团等十大物流企业。加强与国际知名的马士基、UPS、宅急送等企业的联系，积极引进国内外大型现代物流企业落户南通。提高物流信息化水平。以信息基础设施和互联网为手段，以企业物流信息系统、园区（中心）物流信息系统和行业管理信息系统为基础，构建物流公共信息平台，加强与物流发达地区物流信息交换中心的对接，形成一个为用户、企业、商业、社区和配送中心服务的区域性现代物流信息体系。
空间布局：
在“十一五”期间，形成“一园区、五中心、一管线”的现代物流空间布局。
港口综合物流园区。大力发展集装箱运输、粮油配送、煤炭中转、石化中转和铁矿石中转等，到2010年，物流量达到1亿吨以上，集装箱吞吐量达到120万标箱以上。
火车站物流中心。加快南通站与狼山港铁路专用线、江海（通海）港铁路专用线的接轨，大力发展煤炭、粮食、钢材等货物配送、中转业务，到2010年，物流量达到500万吨。
开发区物流中心。加强对江海港区的管道和化学品储罐等仓储设施的整合和利用，加快铁路支线建设。大力开展石油、化工原材料和燃料油的中转、配送、储运，形成专业配送基地。到2010年，中心物流量达到1200万吨。
叠石桥·志浩物流中心。建设海关办事处、海关监管仓库、集装箱仓储区、国际货运货代办事机构、家纺原料仓储区等相关配套设施，到2010年，中心家纺物流量达到560万件。
海安物流中心。以粮食饲料、禽蛋等农副产品储运和中转，铁路货运集散为主要建设内容，大力发展货运代理、加工配送、仓储服务、信息处理等业务，到2010年，中心物流量达到1000万吨。
