三、“十一五”全市信息化建设的指导思想及发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实科学发展观和“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略决策，按照市委提出的“依托江海、崛起苏中，融入苏南，接轨上海，走向世界 、全面小康”的总体要求，坚持以信息化建设带动产业发展，坚持自主创新与技术引进相结合，坚持市场主导与政府引导相结合，坚持引进外资与鼓励民资共同发展，抓住沿江沿海大开发的契机，积极推进“数字南通”建设。紧跟踪信息化发展方向和潮流，不断采用新技术，以网络建设为基础，以信息资源开发利用为核心，以应用为主导，以产业发展为支撑，以政务信息化、企业信息化、社区信息化、农村信息化为主要内容，以增强经济综合实力和提高人民生活质量为目的，充分调动全市上下的积极性，发挥后发优势，完善信息化建设和信息产业发展的社会环境，力争到2010年全市基本实现国民经济和社会信息化。
（二）发展目标
“十一五”信息化发展规划的总体目标是：力争全市信息化总体水平跻身省内先进城市行列，并在全国同类城市中处于先进水平，基本形成技术先进、功能完善、服务齐备、安全可靠的信息基础设施，信息技术在经济发展和社会各领域得到广泛应用，信息产业持续保持高速稳定增长，信息资源开发利用不断深化，信息技术人才队伍不断扩大。
具体目标是：
1．信息化基础设施进一步完善。力争到2010年末，基本形成宽带、高速率、大容量的信息网络平台，实现宽带接入基本覆盖全市，宽带覆盖率达到100%；完善宽带城域网建设，建设全市光纤主干路带宽20GB以上，实现光纤到小区、到楼、到户，宽带接入网进一步向镇、村延伸覆盖，达到光纤全部入村；促进电信网、广电网、计算机网的高速发展，实现各大骨干网络的互通互联，力争实现电信网与计算机网络兼容、广电网搭载计算机网络、计算机网络具备电视电话功能，为最终实现“三网融合”做好准备。
2．信息化普及指标大幅度增长。到2010年，固定电话用户总数超过400万户（含小灵通用户），移动电话用户总数超过600万户，全市电话普及率争取达到150部/百人；互联网用户数力争超过100万户，力争每百户互联网用户数达到45户；有线电视入村率100%，入户率达80%，实现通过有线电视使远程教育入村的目标；市区、县城及中心城镇80％的家庭具备三电（电话、电脑、电视）一体化条件，农村（包括边远地区）用户至少具备一种以上方便、快捷的上网方式。
3．政务信息化基本实现。建立、健全市、县两级政府机关电子政务网络，市级各部门政务信息网络实现整合，到2010年，全市机关实现电子化、网络化，全面开展网上交互式办公，实现政务资源、社会管理、社会发展资源信息的数字化，实现社会服务、社会管理的电子化、数字化，初步建成服务型导向的电子政务系统。
4．企业信息化水平普遍提高。定报企业单元技术推广应用率达100%，基本实现产品智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化，形成健全的企业信息化技术支撑体系与咨询服务体系。同时2010年末，南通市成为长江中下游地区电子商务的主节点之一，成为省内联结苏南、辐射苏北的信息中心，重点企业全部实现原材料采购、货物订购、产品销售的商务电子化，争取使电子商务的网上交易额占全部商品交易额的30％以上。
5．信息产业成为全市国民经济的支柱产业之一，全市电子信息产业工业增加值达到150亿元，年均增长率保持在20％以上，信息产业增加值占全市工业增加值的比重提高到10％以上；电子信息产业工业销售收入500亿元，年均增长25%；培育电子信息产业大型企业和企业集群，争取销售收入超过10亿元的企业有15家，超50亿元的企业3家。软件产业销售收入力争达到20亿元。
四、主要任务及重点项目
根据以上总体目标和要求，“十一五”全市信息化建设的主要任务分为信息化基础设施、信息化应用、信息产业和信息化环境建设四个方面。
（一）完善信息化基础设施
进一步加强对电信网、数据网、有线电视网等基础网络设施建设，继续增强全市信息基础设施的规模和容量，不断提高技术层次和服务水平，确保我市的信息基础设施建设在省内，乃至全国同类城市中保持领先，为全市信息化建设创造良好的基础条件。
基础传输网。进一步建设和完善以光纤通信为主，卫星通信、移动通信、微波通信为辅的信息基础网络，为全市信息化建设提供大容量、高速率、高灵活性、高可靠性的能满足多层次通信需求的传输服务。加速城域网的升级改造，到“十一五”末，建成覆盖全市的全光传输网，主干网带宽达到40Gbps。扩充和完善市、县宽带骨干网，实现光纤对所有镇、村的覆盖。
宽带接入网。加快宽带接入网的建设，在SDH（同步数字系列）网的基础上，采用DWDM（密集波分复用技术）、高速路由器、光交换机等技术和装备，改造现有数据通信系统，建设IP宽带多媒体网络，形成融合多种业务和现有网络的IP核心网络。全面实施“光纤到楼”、“光纤入户”的建设，新建小区全部实施光纤宽带网接入，保证小区用户实现百兆桌面接入，旧小区通过逐步改造，宽带覆盖率达到95%。鼓励企业利用现有网络资源，向用户提供支持多种业务的接入服务，形成光纤干线传送、无线和有线方式灵活接入、资源开发多样化的宽带接入网。
