我市信息产业与苏南地区相比,差距进一步拉大,产业生产要素集约度不高,大企业不大不强,区域同构化现象严重。我市信息产品主要集中在电子元器件和电子材料制造上,缺少整机产品,产业层次较低,特别缺少知识密集、技术密集型的高端产品。信息服务业发展缓慢,增值服务比重较小,缺少具有一定竞争能力的增值服务企业。软件产业发展尤其薄弱,2004年全省软件产业实现销售收入188亿元,累计认定软件企业607家,登记软件产品2432项,而我市软件产业仅实现销售收入3000多万元,只有7家软件企业和19个软件产品获得认定。
5.信息化建设人才匮乏
我市人才资源的结构性矛盾尤其突出,高层次人才严重短缺。各地各部门以及各大企业普遍缺乏能站在科技和市场前沿、组织领导重大工程项目和科技攻关的带头人、能主持系统建设与系统集成的中高级人才、既了解市场又有技术背景的复合型人才,以及集成电路设计、软件与系统集成、计算机和通信产品设计开发等领域的专业人才,企业自主研发能力不强。
二、“十一五”期间信息化发展趋势和环境分析
(一)发展趋势
21世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。伴随着计算机技术和网络技术的快速发展,信息化发展呈现以下五种趋势,主要体现在:
1.“信息高速公路”和空间数据基础设施日益成为信息化的支撑
通讯技术网络的超高速化,是当前世界发展的潮流。“信息高速公路”已经建成为一个能够提供超量信息的高速网络,而随着空间技术的发展,其与计算机技术融合而成的跨越时间与空间的信息基础结构,正逐步深入千家万户,从而根本上改变人们的生产、生活和交往方式,加速人类文明和文化的传播,增进相互理解和全球意识。
2.以服务为导向的电子政务建设向深度应用加速推进
我国电子政务建设已经基本迈过基础设施建设的门槛,进入整合应用、协同服务的新阶段,运用信息技术,从根本上改善政府的公共服务成为当前电子政务建设的核心任务。借助信息化手段加强公众服务职能,已经成为电子政务的建设重点,服务导向型电子政务的目标模式得到了广泛认同。
3.企业信息化向网络企业信息化发展
未来世界将是网络世界,企业信息化将越来越依存于各种网络,向智能化、虚拟化、集成化方向发展,从企业内部的信息集成、功能集成发展到过程集成、企业间的集成和网络集成。同时在数字化基础上,虚拟化技术的研究迅速发展,促使企业从生产过程信息化向管理过程信息化发展,将出现更多的“虚拟企业”。电子商务作为企业信息化的重要组成部份,在未来将得到进一步的发展。电子商务的商务环境也将进一步改善,电子商务的迅猛发展使企业物流现代化成为企业可持续发展的重要战略。
4.提高信息化的普及水平将是今后信息化工作的重点
如何有效地缩小“数字鸿沟”,使广大群众都能享有廉价、便捷的上网机会,已引起全社会的高度关注和重视。提高信息化普及水平,满足全社会各阶层老百姓的信息化需求,关系到建设和谐社会等重大任务的完成,将是今后一段时期各级政府所关注的信息化工作的重点。
5.信息产业仍将保持高速增长,并仍是我国政府支持发展的重点
从20世纪90年代以来,世界范围的信息产业转移速度越来越快。近年来,中国、东欧、南美等国家和地区成为产业转移的重点区域。预计未来5年内,世界1/3的IT制造业将转移到中国,产业转移呈现由跨国公司主导的趋势,直接投资成为产业转移的重要方式。产业聚集发展态势明显,新的分工体系基本形成。电子技术将不断应用于改造机械、汽车、交通、建筑、轻纺、冶金等领域,对生产力的发展产生显著的促进作用和倍增效应,催生新的技术领域和产品门类,提供大量的就业机会,极大地改变人们的生活。
(二)环境分析
党的十六大、十六届五中全会都对信息技术及信息产业的发展提出了明确的要求。信息产业部正在研究制定“电子强国”和“电信强国”战略;我省提出“两个率先”、“三沿开发”及“国际制造业基地”的战略目标;我市提出依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界的发展战略,这些战略导向都为我市的信息化建设开拓了新的空间,营造了良好的综合环境。
“长三角”作为全国三大电子信息产品制造加工基地,是我国接受国际产业转移的重点地区之一。因此随着苏通大桥、沪崇苏通道在“十一五”期间的建成,以及“融入苏南,接轨上海”战略的成功实施,我市信息化的发展接受上海及苏南辐射必然会越来越强,必将迎来新的发展机遇。
(三)面临的挑战
虽然无论是从政府政策支持还是本身的区域条件来讲,未来五年我市信息化的发展将面临很多机遇。但是,我们也必须看到与苏南地区的差距,如何在激烈的竞争中实现赶超,实现跨越式发展,将是“十一五”期间我市信息化发展所必须解决的重要课题。此外,随着与上海、苏州等城市距离的缩短,保障高层次人才双向流动势必也将成为一个重要挑战。