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南通市信息化发展“十一五”规划


  此外,行业电子商务平台逐步建立,由南通海盟金网软件科技公司建立的“叠石桥家纺绣品城电子商务平台”,目前已吸收了近千家纺织服装企业开展电子商务活动。

  4.社会信息化逐步普及

  农村信息化起步良好。市里建立了南通农业信息网,利用网络来推广农业技术,为农民的农业生产指明了方向。2003年4月,南通市被农业部农村合作经济经营管理总站列为全国农村经济管理信息化试点市,两年来,通过典型引路、宣传发动、完善设施、优化队伍、推广应用,到目前为止,全市电算化推广面达100%,148个乡镇全部运用电脑进行村级财会核算、布置村务公开栏、测算税费归户底册、开具税费收入专用票据、进行年报汇总等工作;全市农经系统已购置计算机207台,管理软件207套,初步建立了市、县(市)区农办、乡(镇)经管站三级以会计电算化为主要内容的农村经营管理信息网络;部分县(市)自行开发了内部信息传输系统,有的已将土地承包管理,劳动力转移等纳入管理系统,部分村还采用触摸式电脑显示屏进行村务公开。

  城市社区信息化建设得到加强。全市新建成信息化小区20多个,市区部分老小区通过实施光纤接入和有线电视双向改造试点,“家庭上网工程”得以大力推进,社区用户可实现多种接入方式和多种终端上网。和平桥街道、百花苑社区等街道、社区的信息服务网络建设试点取得成功,通过加强与医院、学校、银行、商场等的合作,尝试网上购物、网上医院等应用的开发和推广,社区居民已逐步开始享受到网络带来的种种便利。

  5.信息产业增长强劲

  “十五”期间,全市电子信息产业保持了快速发展的势头,工业总产值、工业增加值、销售收入、利税总额以年均20%以上的高速增长。2005年全市电子信息产品制造业销售收入突破160亿元,比上年增长35%,在苏中地区处于前列。电子信息产品制造业的集聚效应进一步凸现,市开发区以及通州、海门电子信息产品制造业形成一定规模,通州市平潮镇建成省级电子信息产业专业园区。重点企业增长强劲,产业逐步向大集团和大企业集中,全市拥有销售收入突破10亿元的企业7家。产品结构优化,数字彩电及音响、CDMA通信直放站、集成电路后道封装、片式元器件、高性能电极箔、大容量铝电解电容器、光电子器件、新型光缆等一批产品正逐步成为南通电子信息产业的主流产品。全市5大类29个品种的电子信息产品中,有10种产品国内市场占有率超过10%。

  全市从事软件产品开发和服务的企业近50家,从业人员400多人,7家软件企业和21个软件产品获得信息产业部认定,基本形成了以软件外包、嵌入式软件和应用软件开发为特色的软件产业发展格局。

  2005年全市邮电通信业实现增加值23.97亿元,电话用户数达486.4万户,其中,固定电话用户总数为270万户,移动电话用户总数为216.4万户,互联网用户总数达到30万户。

  6.信息化科研与人才竞争力日益提高

  2004年全社会科研与开发经费(R&D)支出占GDP的比重达0.93%,全市每万人口中专业技术人员数为343.9人。“十五”期间,全市专利授权数累计达到2851件,专利授权数和科研经费年增长均超过20%。为配合企业信息化工作深入开展,从信息化工作实际需要出发,市区还在4所高校和2个培训单位建立了6个市级信息化培训基地。同时,建立起一支由专家学者、一线示范企业的企业家和科技人员组成的专业的信息化咨询队伍,这支队伍对制造业信息化示范工程提供咨询、评估、监督和指导,为信息化工作的开展提供了良好保证。

  (二)存在问题

  1.信息资源的开发利用程度较低

  重硬件、轻软件、轻应用现象普遍存在。各种信息网络发展较快,而信息资源的开发利用却没有达到相应程度,信息资源规模小、范围窄、质量差、更新周期长、共享程度低,制约了信息化建设的发展。信息资源的开发利用相对滞后,部门信息应用系统硬件建设热情较高,但各类信息资源的开发、整理和利用比较薄弱,专业数据库建设进展缓慢。

  2.信息化资源共享水平较低

  部门信息系统建设存在自建、自用、自管的“信息孤岛”现象,一方面在部门信息系统建设中,不同部门强调各自利益,各自为政,条块分割现象突出,形不成合力,导致信息化建设分散、资源不能共享、低水平重复建设;另一方面部门的信息系统建设存在规范不统一,资源共享难以实现。此外,地区之间、部门之间信息化建设发展不平衡,以及上网条件等束缚,全社会普遍享有信息化所带来便利的目标难以实现,“数字鸿沟”存在扩大趋势,制约了信息化所带来的整体经济效益的发挥。

  3.信息化建设的整体投入不足

  信息化建设项目融资手段比较单一,政府部门之间的发展水平参差不齐,普遍存在着重建设轻管理、重前期投入轻后期维护、重硬件投入轻软件开发的现象,导致财政补助资金不足,特别是缺少设备运行管理、维护和维修方面的经费。另一方面,信息化在行业间应用、投入不均衡,导致企业主动参与城市信息化建设的动力机制不健全,发展后劲不足。

  4.信息产业发展水平不高


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