（三）职业培训
大力开发劳动力资源，全面推进技能劳动者培养，调动社会各方面的积极性，加快形成政府推动、企业主导、行业配合、学校参与、社会支持、个人努力的职业培训工作新格局。“十一五”期间，创办一所高级技工学校（技师学院）。加大中、高级技术工人培养力度，组织上报鉴定评审技师、高级技师1500人，核发职业资格证书3.8万份（其中高级以上占鉴定人数的15%），到2010年全市技术工人初、中、高的发展比例达20：55：25，对有突出贡献的技能人才，制定相关政策，实行政府津贴制度。每年培训农村剩余劳动力9万人，培训失业人员3.5万人，培训合格率达到95%，培训后再就业率60%以上；创业培训2万人。
（四）劳动关系
推动各类企业重点是私营企业、劳务派遣企业与劳动者依法签订劳动合同，确保全市劳动合同签订率不低于95％；集体合同签订率不低于已建工会企业数90％。建立严格的劳动合同书面审查制度，完善劳动关系三方协调机制，保障三方兼职仲裁员参与办案数占案件受理数10%以上。深化劳动争议仲裁体制改革，全市劳动争议案件按期结案率达100%。大力推进和完善企业劳动保障诚信评价制度。大力加强劳动保障监察队伍的建设，劳动保障监察案件按期结案率达100%。
（五）企业工资
以工资集体协商为抓手，推进企业建立健全适应市场经济要求的工资决定机制；以规范工资支付行为和实施最低工资标准为重点，依法保障劳动者的劳动报酬权益；以职工工资合理增长为目标，发挥政府的规范、监督、指导和调节作用，形成良好的分配秩序和合理的分配关系，构建和完善符合我市实际的“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的工资收入分配体系与制度。实现企业在岗职工的平均工资年增幅和经济增长率同步增长。
（六）劳动保障能力建设
继续推进“金保工程”建设，完善信息系统功能，市级劳动保障数据中心在向上与省厅中心数据库实现联网的基础上，向下加强与县（市）区、街道、社区劳动保障服务所（站）的信息交流，扩大覆盖面，增加业务功能。充分发挥劳动保障网站作用，建设“12333”劳动保障呼叫中心，为劳动者提供全面的咨询、查询、举报服务，市区发行社会保障卡，为广大职工提供方便。
强化劳动保障法制建设、政策宣传和政务公开工作。加强劳动保障部门对外窗口建设，努力提高对外服务水平。围绕构建和谐社会，切实抓好政风行风和勤政廉政建设，着力提高干部队伍履职能力和拒腐防变能力，不断增强服务水平，为劳动保障事业发展提供有力的保证。
三、主要任务
为实现以上目标，总的要求是：坚持以人为本的科学发展观，坚持与经济发展相适应，坚持依法行政政务公开，坚持统筹城乡协调发展。实施积极的就业再就业政策，促进就业再就业，扩大就业再就业的成果；深化社会保障制度改革，健全完善城乡社会保障体系，增强“安全网”的保障作用；进一步完善工资水平调控和增长机制，积极推进工资集体协商制度；加强职业能力建设，加速技能人才队伍的培养；大力推进劳动关系协调工作，切实维护社会稳定，创造和谐的发展环境；加强队伍建设，提高干部的政策业务水平，增强依法行政能力。
（一）进一步加大促进就业的力度。
