2.拓展人才引进渠道
--刚性引才与柔性引才相结合。认真清理各类人才向我市流动的各种障碍,切实降低人才引进门槛,进一步健全人才引进政策体系,努力构建引进人才的有效平台,优化引才服务。鼓励国内外各类人才尤其是高层次人才采取柔性流动方式来通从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务,鼓励我市企业以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式使用人才,鼓励企事业单位充分发挥退休专业技术人员的作用。完善“南通市引进人才工作居住证制度”。
--有形市场与无形市场相结合。用好人才引进的有形市场,依托“港洽会”,办好海外学子南通创业和国外智力引进洽谈会等主体活动,努力引进海外人才智力;依托“高洽会”,广泛吸引高层次经营管理和专业技术人才;依托“毕洽会”,做好对高校毕业生就业和引进工作;依托“专洽会”,大力引进急需紧缺专业人才。充分利用好信息网络无形市场,进一步扩大现有人才网络联盟的地域范围,为用人单位和各类人才创建多形式、多层次、多途径的人才交流通道。
--内地引才与海外引才相结合。与国内重点高校建立紧密联系,落实联络员制度,提前物色各类急需人才,为重点企业提供引才代理。推广海安联发集团等单位以“订单式”培训、委托培训等方式吸引急需人才的经验,鼓励企业与高校合作培养和开发人才,鼓励在读硕士、博士研究生和高校专家、教授到企业挂职、任职。积极创造条件,鼓励海外留学人员来南通创业、定居或参与工程项目攻关和开展论证研究、回国讲学、咨询服务等各种活动。鼓励和支持留学人员与国内企业联合进行技术研究开发。建立以留学人员创办的企业为主要服务对象的贷款担保公司,建立留学生和高校毕业生创业专项经费。
--招商引资与招才引智相结合。在招商引资中突出招才引智,通过招才引智带进更多的信息、项目和资本,通过招商引资和引进项目,为吸纳人才增加更多的新载体。
3.营造人才畅流环境
--落实人才引进优惠政策。对刚性引进的高层次和紧缺人才,按照我市有关规定,切实落实科研启动资金、安家费与生活津贴补助以及配偶就业、子女就学等优惠扶持政策。积极发挥南通市高层次人才储备中心的作用,为引进和留住核心人才构筑有效平台。认真落实国家和省、市鼓励高校毕业生和各类人才创业的优惠政策,降低注册资本投入,积极吸引各类人才来我市兴业创业。创造条件解决引进人才“购房难”问题,重点为高层次人才和紧缺人才在南通安居乐业搞好服务。
--创新人才流动机制。打破户籍、地域、编制、所有制等方面的限制,健全流动人才的养老、医疗等社会保障体系,促进人才合理自由流动。坚持市场主导、互惠互利和优势互补原则,主动参与长三角人才整体开发,实行城市互联、发展互动、证书互认,逐步形成统一的人事制度框架、人才大市场和人事人才服务体系,积极利用区域人才资源为南通发展服务。
--拓宽海外引才引智途径。广泛开辟对外合作交流渠道,在巩固美国、日本等海外人才工作联系点的基础上,进一步拓展欧洲、加拿大、香港等海外工作网点。在全面参与苏(江苏)港(香港)人才培训合作的同时,进一步开辟南通与欧洲、北美等国际性人才培训合作渠道。加大对外宣传力度,充分展示我市良好的创业环境和优美的人居环境。完善引才引智政策,切实落实各项配套资助和扶持资金。积极解决外籍人士子女就学问题。
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