刘仁洲同志在全省司法行政系统民主评议
政风行风工作动员大会上的讲话
(2006年3月23日)
（未经本人审阅）
同志们：
今年在全省司法行政、水利、农业、林业系统开展民主评议政风行风工作，是省纪委第六次全会和省政府第四次廉政工作会议作出的部署。今天，你们率先在这里进行动员，充分体现了省司法厅党委对这项工作的高度重视和扎实有效的工作作风。刚才，武传明同志对全系统的行评工作进行了部署，陈伟雄同志就如何开展好评议提了具体要求，省直纪工委王仁福书记也作了指导性发言。这些讲话是今年行评工作的总要求，希望大家认真学习好，努力贯彻好。在这里，我结合近几年评议工作的实际，再补充几点意见。
一、充分认识评议活动在加强和改进系统各项建设方面的重要意义
民主评议政风行风活动是中央部署的，是在党委、政府领导下，组织社会各界代表对权力相对集中，人民群众比较关注的行政执法、经济监管、市场调节或公共服务等政府部门和行业作风进行评议，找准政风行风的突出问题，督促抓好整改，全面加强行业作风建设。通过开展民主评议政风行风活动，将被评议部门和行业的作风情况展示在社会和群众面前，把政风行风的知情权、监督权、评定权交给群众，真正实现政风行风建设的社会监督，从而使人民群众的意愿得到较为充分的体现。群众性和民主的形式是这项活动的主要特点和价值所在，也是这项活动区别于其它活动的生命力所在。
从1996年我省开展民主评议政风行风活动至今，已先后在工商、卫生、公安、税务、教育、交通、电力等20多个部门和行业进行了评议，并根据政府的工作思路和群众关注的热点，在教育、卫生等系统进行多次评议。通过评议，主要解决了三个方面的问题：一是通过监督和纠正部门和行业作风情况，直接促进了系统内作风的转变；二是通过以评促建，源头治理，推动了系统内部管理机制的完善；三是通过解决群众反映的热点难点问题，密切了系统与群众的关系，树立了良好的形象。实践证明，民主评议政风行风是一项贯彻标本兼治、综合治理的方针，体现群众参与、民主监督原则的好制度，也是被评议单位查找问题、外加压力，纠风部门完善纠风工作手段、推进政风行风建设的重要载体。这一活动必须长期坚持下去并不断进行丰富发展。
在我国全力推进社会主义现代化建设和全面建设小康社会的情况下，司法行政系统为构建和谐社会、维护社会稳定、建设法制国家发挥了重要的作用，人民群众对司法公正和司法保障越来越重视，越来越期待。但是，政风行风建设是一个长期的、动态的过程，作风建设必须常抓不懈，常抓常新，才能不断适应新形势、新任务的要求，才能抓准党和政府的工作重心和群众意愿。从全省司法行政的工作实际来看，我们的依法行政和履行职责工作是否到位，政务公开是否全面，为群众办实事、办好事、解难事是否及时，廉洁从政是否落实，这些都是评议工作着力关注并力求解决的问题。评议的落脚点，最终还是要帮助我们的政府部门及相关行业实际作风的建设全面好转和群众满意度的稳步提高。广东司法行政系统的政风行风建设抓得不错，基础也很好。正因为如此，我们才要更加珍惜取得的成果，认真领会省委、省政府、省纪委推进部门和行业作风建设的重要意义，提高认识，自觉接受和积极参与行评团的评议活动，以扎实的作风和强有力的措施搞好司法行政系统的评议工作。
二、深入抓好民主评议政风行风的各项工作
民主评议政风行风目标是促进政风行风好转，主体是系统内的全体干部职工，评议是社会各界的代表，关键还是要取得实效。《实施方案》中对今年民主评议的各项工作都作了部署，贴合你们的实际，既具体，又有很强的操作性，一定要落实好。
第一，必须强化领导和工作责任制。民主评议工作联系司法行政工作大局和人民群众的情感，实际上也是社会各界和纪检监察部门对司法行政系统工作的一次帮检帮查，作风建设的情况直接反映到上级领导和社会各界。因此，一定要加强领导，落实工作责任制，避免出偏差。在这方面司法厅的领导做得很好，厅长陈伟雄同志等一班人都高度重视这项工作，并亲自研究和部署各项事宜，工作抓得很及时，很到位。我希望厅评议工作领导小组特别是下设的办公室，要与评议办、评议团密切配合，围绕如何推进作风建设的目标倾力开展工作，积极承担领导和工作责任，切实将司法行政系统的评议工作平稳扎实有效的推进下去。
第二，必须抓住重点，协调稳步推进。工作必须抓重点，没有重点，就没有中心，就难出成效。纠风工作主要是纠正损害群众利益的突出问题，这个突出问题就是重点。民主评议政风行风也是一样，评议的内容主要是围绕群众反映强烈或密切关注的问题，这比到处“敲边鼓”实在得多。司法行政系统有很多群众关心的工作，建设法治社会你们有重要的任务要完成，比如提高司法公平、公正水平，服务观念的转变，加强法制宣传教育等等。系统内部的依法行政和廉洁从政落实，也可能存在这样或那样的问题要解决。这些都是关注的重点。重点问题解决了，就能很快出成效，并且带动其他问题的解决。
