以上问题，有的年年抓，但年年存在，可以说是具有司法行政特点的反腐倡廉难题。充分说明我省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作仍然面临着严峻的挑战和考验，任重道远。我们必须以科学发展观为指导，把反腐倡廉工作贯穿于司法行政改革发展的全过程，坚持不懈地、持之以恒地抓紧、抓好，一刻也不能放松。
需要特别指出的是，有的同志包括部分领导干部，对反腐倡廉工作的认识还不到位，突出反映在工作的主动性、创造性不够，完成党风廉政建设和反腐败工作的标准、任务、措施刚性不强，保障力仍比较软弱。有的认为司法行政比起其它部门，案件少，案值低，不值得大惊小怪；有的认为查案影响形象，不敢揭露问题，甚至掩盖问题等等。各级领导干部特别是“一把手”要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，居安思危，多看问题，见微知著，常抓不懈，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级“一把手”要进一步增强第一责任人的政治观念，坚持“一岗双责”，全面落实反腐败各项工作，确保队伍安全不出问题，推动司法行政工作的改革发展。
二、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
今年和今后一段时期，我省司法行政系统党风廉政工作的总体目标、任务和措施已经明确，关键是抓推进、抓落实。预防腐败和党风廉政建设是一项复杂的综合性工程，涉及体制制度的完善和改革，涉及权力和利益结构的调整，涉及道德、文化、执法等方方面面，必须以科学发展观统揽党风廉政的各项工作，在继续加强教育上下功夫，在继续完善制度上下功夫，才能建立和健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，构筑起完善的惩治和预防腐败体系，保持党风廉政工作的良好发展态势。在此，重点强调五个方面的意见。
（一）认真学习贯彻党章。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上，明确提出了要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，并要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设和反腐败工作，这就把学习贯彻党章的工作郑重提到了全党面前。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是规范和制约全党行为的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，在党内具有最高权威和最大的约束力。学习贯彻党章是对全体党员提出的任务，更是对各级党员领导干部提出的要求。
各级党员领导干部，尤其是“一把手”自身要学好。力争多学一点、学好一点，学深一点，做到学以致用、融会贯通、注重实效，为广大党员作出表率。通过学习党章，要增强党的意识，明白入党意味着奉献，而不是索取；当领导意味着服务，而不是享受。要增强群众意识，要在感情上与群众融为一体，生活上与群众保持一致，工作上诚心诚意为人民服务，切实做到尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。要增强责任意识。权力就是责任，领导干部的职位，就是为人民服务的岗位，职位越高服务面越大，履行的职责和承担的责任也就越多。
要组织好单位的学习。要把党章和胡总书记的重要讲话作为各级党委（党组）理论学习中心组的重要学习内容，并采取多种形式组织好广大党员的学习，使全体党员掌握党章的精神实质和主要内容，把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要把学习贯彻党章与学习贯彻十六届五中全会精神结合起来，与树立和落实科学发展观结合起来，与开展“三个走在前面”的活动结合起来，与司法行政工作的改革发展结合起来，切实把学习贯彻党章落实到司法行政队伍建设的各个方面，纳入、贯穿、体现到思想政治建设、组织建设、作风和纪律建设、制度建设、能力建设以及队伍管理、干部培训等各项工作之中。
要把学习党章与树立社会主义荣辱观结合起来。最近胡锦涛总书记发表了关于树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观的重要讲话：坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。总书记关于荣辱观的这八个方面概括，寓意深刻，抓住了当前广大干部群众普遍关心的问题，也是构建社会主义和谐社会的根本性问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。全系统广大党员干部特别是领导干部，一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，充分认识加强自身道德修养的重要性，自觉把加强道德修养与加强党性建设有机结合起来，带头牢固树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵御各种腐朽没落思想文化的侵蚀。
要严格遵守政治纪律。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上特别强调：“党要管党，从严治党，首先就要严明党的纪律。而最首要、最核心的是要严格遵守和执行党的政治纪律”。党的政治纪律是维护党的政治方向、政治原则的纪律，各级党委要把严格遵守党的政治纪律教育作为学习党章的重要内容。这些年来，我省司法行政系统的一些党员同志同样存在讲政治的自觉性和遵守政治纪律的意识淡化的现象。有的缺乏政治鉴别力和政治敏锐性，听信小道消息和政治谣言；有的对上级的指示和决定，合意的就执行，不合意的就不执行；有的摆不正自己的位置，不服从上级组织的领导。各级领导干部特别是“一把手”，一定要坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，这是确保政令畅通、令行禁止的关键。要坚决贯彻执行中央和省委的重大战略决策和部署，不能搞“上有政策、下有对策”，重大问题必须请示报告。一定要坚持党的基本理论、基本路线不动摇，这是全党团结统一的基础和行动指南，是衡量共产党员党性的重要标志。在这一点上，无论任何时候都必须立场坚定、旗帜鲜明。当前，国际敌对势力正加紧向我们党内渗透，各种具有不同背景、打着不同旗号的非政府组织比较活跃，火药味已经很浓。同时，司法行政系统是政法工作重要部门，在履行自己职能中，面对着刑事案件高发，人民内部矛盾纠纷多发，对敌斗争形势复杂的严峻挑战，我们必须增强政治敏锐性，保持政治上的清醒。绝不能麻木不仁，糊里糊涂过日子，绝不能做政治上的“糊涂虫”。上午，传明同志在工作报告中明确提出的“十个不得”，就是全省司法行政系统严明政治纪律的“高压线”。对违反这个“高压线”的，要进行批评诫勉；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按照党纪国法予以严惩。总之，就是要通过严明政治纪律，维护中央权威，确保政令畅通，确保党的路线方针政策在司法行政系统真正落到实处，进一步推动司法行政事业持续快速健康发展。另外，今年厅党委将对部分单位领导班子进行调整充实，各级“一把手”一定要讲党性、顾大局，不仅自己要正确对待进退留转，而且要教育班子成员正确对待，严禁“跑官要官”和“买官卖官”现象的发生。
