（二）政策扶持与多元化投资相结合。充分发挥政府资金的引导作用，积极拓宽担保资金的来源渠道，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和其他投资共同参与的多元化投资格局。对政府投入的资金，要制定规范的管理办法，确定合理的投入方式，发挥好启动和引导作用，并在国家法律法规许可的范围内，对担保机构的发展给予一定的政策扶持。
（三）促进信用担保机构发展与提高企业信用相结合。大力发展各种类型的担保机构，积极开拓担保市场，创新担保业务，完善担保服务，加强与银行沟通。担保机构在为企业积极开展信用担保业务的同时，要引导中小企业强化诚信意识，提高信用和管理水平，增强融资能力，促进中小企业可持续发展。
（四）加强监管和行业自律结合。各级政府和各有关部门要在国家法律法规和政策的范围内，按照各自的职能加强对信用担保机构的监管，制定配套政策和监管办法，对行业准入、登记备案、风险防范、规范管理实行重点监控。要加快建立信用担保行业协会，充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，建立科学的风险防范、控制与化解机制，增强担保和风险防控能力，确保信用担保资金安全、稳健运行。
三、规范中小企业信用担保机构经营运作
（一）各类信用担保机构都是独立的市场主体，要依照《
担保法》、《
公司法》等有关法律法规和建立现代企业制度的要求，明确股东责任，完善法人治理结构和内部组织结构，遵循市场经济规律，自主经营，自负盈亏。信用担保机构要按照“谁出资、谁管理、谁受益”的原则，可由政府、企业、社团、自然人等出资设立，组织形式原则上要按照《
公司法》要求设立，也可以按有关法律、法规设立其他类型法人并办理注册登记手续。
（二）信用担保机构要坚持以中小企业为主要服务对象，依据国家产业政策，支持有利于技术进步与创新，有利于带动地方经济发展，有利于扩大城乡就业的科技型、成长型、出口创汇型和劳动密集型企业，切实解决有市场、有效益、有信誉的企业担保难问题。发挥竞争机制作用，由企业自主选择融资担保机构。
（三）信用担保机构要建立审保分离、分级审批、追究责任等内控制度，防止内部道德风险；要建立健全合同审查制度，依法规范与被担保企业的关系，控制违约风险；要根据客户的资源条件，加强对担保项目的风险评估审查，依法设计灵活多样、操作性强的担保方案，控制信用风险。
