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广东省司法厅印发广东省司法厅关于加强律师队伍建设的决定的通知


  3、加强律师队伍建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和省委九届十次全会精神,按照胡锦涛总书记等中央领导同志的重要批示精神和省委提出的“三个走在前面”的要求,紧紧围绕《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划》,以规范化建设为统领,紧紧抓住教育培训和加强管理两条主线,充分发挥党的政治核心作用、制度的保障作用、行业协会的自律作用、文化的凝聚引导作用、律师事务所的基础管理作用,全面加强律师队伍组织建设、制度建设、思想业务建设、党的建设、文化建设,切实提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质,努力打造一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的律师队伍,争当律师业的排头兵,为经济建设和构建和谐广东提供优质高效的法律服务。

  三、加强律师队伍组织建设

  4、进一步完善“两结合”的管理体制。按照《广东律师工作规范化建设实施意见》的要求,科学划分并规范律师行政管理与行业管理职能,各司其职,互相配合。加强司法行政机关律师管理部门和律师协会办事机构之间的联系和合作,健全工作决策的会商机制,工作情况的交流机制和工作信息的共享机制;司法行政机关要切实履行法律赋予的指导和监督律师协会的职责;律师协会要主动接受司法行政机关的监督指导,形成行政、行业管理的合力。

  5、科学界定并规范省、市、县(区)三级司法行政机关律师管理工作职能,强化基层司法行政机关的管理责任。按照充实基层、权限下移的思路,以“管得住、管得好”为标准,在现行法律框架内,积极探索、合理划分省、市、县(区)三级司法行政机关律师管理工作职能。根据司法部有关文件精神和省司法厅《关于委托各地级以上市行使部分律师管理权的通知》要求,省司法厅将把工作重点放在制定政策、行业准入、市场监管、改善执业环境上;地级以上市司法行政机关要把管理工作的重点放在律师执业的管理和监督上;县(区)级司法行政机关对所辖律师事务所和律师进行日常监督管理,对所辖律师执业、律师事务所的设立、变更、注销申请进行初审,对违法违纪律师事务所及律师提出处理意见,同时,对法律服务秩序进行日常监督管理。

  6、完善律师协会组织架构,发挥律师协会的职能作用。省、市两级律师协会要继续完善议事、决策、执行、监督各个环节的运行机制,要尽快充实律师协会的管理人员和专业委员会、专门委员会成员,把政治思想坚定、业务水平高、热心行业建设的人员吸收到律师协会中来,逐步建立起一支高素质的、职业化的行业管理队伍;要做好律师行业规范的制定、律师业务培训、职业道德教育、律师的奖惩、维权及其他服务工作,努力提高行业自律、服务的水平。


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