23、发挥教育对推进创新的基础性作用。切实加强中小学的创新教育，全面推进素质教育，培养学生独立思考、追求新知、敢于创新的精神和能力。继续实施“名校集团化”战略，整合优质基础教育资源，积极推进优质教育均衡化、普及化，高标准、高质量普及从学前教育、义务教育到高中教育的十五年教育。坚持扩大规模与提高质量并重，完善已有高教园区功能设施，加快仓前、江东高教功能区建设，进一步推动高等教育的改革和发展。争取到2010年在杭高校全日制在校学生达50万人以上。积极支持在杭部省属高校发展，支持浙江大学、中国美术学院建设世界一流大学；大力扶持市属高校优势学科和特色专业建设，提高办学水平和教育质量。大力发展职业技术教育，构建适应杭州经济社会发展的现代职业教育体系。培养多层次的技能型实用人才，建立技能培训公共实训基地，不断提高职业教育为经济社会发展服务的能力和水平。
24、努力提高全民科学和文化素质。把公众科学和文化素质建设作为建设创新型城市的一项基础性社会工程，切实加强对全市各级领导干部、公务员和市民各种形式的科学普及和创新培训。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，组织实施未成年人、农民、城镇劳动人口和公务员科学素质行动计划。建立政府主导、社会广泛参与的科普工作机制，充分发挥各级科协作用，鼓励和支持社会力量投资兴办科普事业。加大财政对科普工作的投入，加强科普设施建设与网络建设，建立和巩固各级科普教育基地。实施全民学习计划，建设一批国家、省、市社区教育实验区及示范区，构建终身教育体系，提高全民的科学和文化素养。各地、各部门、各人民团体和社会各界都要充分发挥积极性和主动性，大力推进创新型城区、创新型县（市）、创新型单位、创新型企业建设，形成共同推进创新型城市建设的强大合力。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传科学知识，组织开展形式多样的鼓励科技创新宣传活动，形成良好的全社会舆论氛围。
25、加强创新创业文化的培育。大力弘扬与时俱进的浙江精神和“精致和谐、大气开放”的杭州人文精神，进一步实践“和谐创业”杭州发展模式，培育科学精神、企业家精神、团队精神，在全社会培育“敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败”的杭州创新创业文化，营造“凭劳动赢得尊重、让知识成为财富、为人才搭建舞台、以创造带来辉煌”的良好社会氛围。尊重群众的首创精神，支持基层的创新实践，激发全社会的创新创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。
八、加强对创新型城市建设工作的领导
26、建立健全创新型城市建设的组织领导体系。提高自主创新能力、建设创新型城市，是发展模式的根本转变和社会领域的深刻变革。全市各级党委和政府必须高度重视，充分认识自主创新的长期性、复杂性和艰巨性，增强紧迫感和责任感，把提高自主创新能力作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制，强化各级各部门推动创新型城市的职能和责任，努力为增强自主创新能力创造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境。制定和实施杭州市建设创新型城市规划纲要，充分发挥规划在建设创新型城市中的导向作用。建立杭州市建设创新型城市领导小组及其工作机制，切实发挥其在打造“天堂硅谷”、建设创新型城市中的牵头协调作用。
27、进一步优化公共服务和创业环境。建设公共型、服务型、创新型政府，完善创新公共服务体系，简化办事程序，提高公共服务效率，进一步提高政府服务能力，切实降低城市创新创业成本。切实推进党政机关的创新服务和延伸服务，构建一个集党政管理服务、院校所知识服务、企业经营服务与媒体宣传服务为一体的创新服务平台，完善创新服务评价机制和激励机制，更好地实施主动管理、协同管理、服务管理。围绕提升有利于加快推进创新型城市建设的环境承载能力，加快生态环境建设。加快“平安杭州”和“法治杭州”建设，创造规范的法治环境。强化基础设施建设力度，重点加大城市交通设施和信息基础设施建设力度，缓解杭州经济与社会发展的瓶颈制约。
