四、切实加强创新载体建设
11、加快开发区建设。我市现有的各类开发区、科技园区、特色城镇工业功能区是我市创新创业的重要基地，要进一步完善基础设施和功能环境，增强创新的集聚和辐射功能，提高对高新技术产业和优势特色产业的承载能力。杭州高新技术开发区要以增强自主创新能力为核心，进一步提高研发机构密集度和高新技术特色产业集聚度，充分发挥其在建设“天堂硅谷”中的龙头作用和抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地作用，使之成为带动杭州经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎、全国重要的高新技术产业基地和创新型示范城区。杭州经济技术开发区要坚持“建区”与“造城”一起抓，提升创新创业环境，凸显产业特色，加快建设以信息技术产业和生物技术产业为先导、产学研一体化的国际性先进制造业基地，成为科技创新先导区、新世纪大学城和花园式生态型副城。萧山经济技术开发区、江东工业园区、临江工业园区、钱江经济开发区、余杭经济开发区要按照各自的功能定位，加强基础设施配套，加大招商力度，发展成为竞争力强、规模大、服务优、环境美的先进制造业基地和生态花园型新城。各区、县（市）要切实加强省级开发区和特色城镇工业功能区建设，提高科技创新能力和优势特色产业发展水平。
12、加强各类国家级产业基地建设和试点工作。国家级基地和试点是创新型城市载体建设的一个重要组成部分。经过近几年的努力，我市已拥有国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家电子信息产业基地、国家动画产业基地、国家动画教育研究基地、国家留学人员创业园、国家大学科技园、数字电视产业基地和生物产业基地、国家电子商务试点城市、国家电子政务试点城市、国家专利试点城市等一批国家级基地和城市试点。要切实加强各类国家级产业基地建设，打造自主创新高地，全面、快速提升产业集聚效应，做大产业规模，使之成为新产业的龙头和示范。要继续抓好有关试点工作，加快城市创新步伐。
13、大力建设科技孵化器。通过建设各级各类孵化器，培育一大批高新技术企业，是我市发展高新技术产业的一条成功经验，也是巩固提升“天堂硅谷”的一个重点。要进一步加大科技孵化器发展的规划引导和扶持激励力度，推进各类开发区（园区）、城区、企业三个层面孵化器平台建设，形成一大批多形式多层次的科技企业孵化器。各个国家级、省级开发区都要把建设孵化器和公共科技创新平台作为工作重点，为增强区域创新能力服务。特别是杭州高新开发区和杭州经济技术开发区要进一步扩大孵化器规模，完善孵化器功能，发挥在全市孵化器建设上的示范、带头作用。各区、县（市）要发挥区域优势，坚持盘活存量与新添增量相结合，分别建立特色孵化器，使其成为创新创业的重要载体。大力鼓励高校、科研院所和企业创办社会化的专业孵化器，特别是要结合市区企业搬迁，扩大企业孵化器建设规模，强化孵化功能。到2010年，全市正式投入运行的科技企业孵化器达50家以上，面积达200万平方米以上，在孵科技企业2000家以上，培育一批技术上处于国际先进水平的高科技企业。
