二、我市建设创新型城市的总体要求和基本原则
4、建设创新型城市的指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力这条主线，突出打造“天堂硅谷”这个重点，以理念创新为先导、体制创新为动力、科技创新为核心、服务创新为保障，着力构建城市创新体系，全面推进创新型城市建设，使创新成为经济社会发展的内在动力，实现经济社会发展从资源依赖型、投资拉动型向人才支撑型、创新驱动型转变，努力走一条具有杭州特色的和谐创新发展之路。
5、建设创新型城市的战略定位。把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点，走杭州特色的自主创新道路，健全完善区域创新体系，推动科学技术跨越式发展，使杭州成为稳居省内首位、跻身全国一流、具有国际知名度的科技强市；把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现“杭州制造”向“杭州创造”的历史性跨越，提升产业层次和竞争力，推动经济又快又好发展，使杭州成为在某些关键技术、核心领域、战略产业上具有领先优势的“天堂硅谷”；把增强自主创新能力作为城市战略，贯穿经济、政治、文化、社会建设的各个方面，全面推进理念、体制、科技、服务创新，形成有利于创新创业的思想观念和体制机制，使杭州成为创新氛围浓、创新环境优、创新实力强的创新型城市。
6、建设创新型城市的主要目标。到2010年，创新投入大幅增长，全社会研发投入占生产总值比重达25%，其中企业研发投入占全社会研发经费投入的75%以上；创新能力显著增强，专利申请量和授权量分别达到12000件和7000件，其中发明专利和向国外申请专利的数量和质量有突破性进展；创新成果转化取得突破，全市科技进步对经济增长的贡献率达到60%，高技术产业增加值占生产总值比重达到12%，规模以上工业高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达25%，信息产业、新型医药、新材料、文化创意等新兴产业发展有较大突破；创新环境更加优化，全社会形成崇尚创新创业的文化氛围，公众科学文化素养显著提高，创新成果在城市管理和社会发展领域广泛应用，支撑创新的人才体系、融资体系、公共服务体系和中介服务体系健全完善。到2020年，全社会研发投入占生产总值比重达35%以上，其中企业研发投入占全社会研发经费投入的85%以上；科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上，高技术产业增加值占生产总值比重达到25%以上，规模以上工业高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达45%以上，创新驱动成为经济和社会发展的根本动力。
7、建设创新型城市的基本原则。从杭州的自身优势和实际情况出发，总结“天堂硅谷”建设的成功经验，建设创新型城市，必须坚持五个结合。一是原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合。坚持“有所为、有所不为”，有重点、有选择地推进原始创新、集成创新，全面提升引进消化吸收再创新，加强应用技术的自主研发和先进技术的引进应用，促进技术研发与产业化顺畅衔接，着力提高自主创新能力、城市科技实力和核心竞争力。二是发展高新技术产业与改造提升传统产业相结合。在进一步明确主攻方向、加快培育发展高新技术产业的同时，立足杭州产业优势，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，形成高新技术产业化和传统产业高新技术化的互动发展格局，加速结构调整和产业升级，不断提升产业竞争力。三是大公司战略与群体战略相结合。坚持“抓大不放小”，继续实施大企业战略，培育一批拥有自主知识产权的核心产品、较强竞争力和综合实力的“顶天立地”大企业大集团，发挥其在推进技术创新中的龙头和骨干作用。同时，积极扶持发展科技型、成长型“铺天盖地”中小企业，推动其做大做强。四是政府主导力、企业主体力与市场配置力相结合。有效发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，加强政策引导，激活企业创新主体，大力整合和优化配置创新资源，激发全社会创新创业的活力和动力。五是科技创新与理念、体制、服务创新相结合。弘扬创新文化，倡导创新精神，进一步深化改革、扩大开放，形成建设创新型城市的制度体系，营造全社会创新的体制环境、政策环境和服务环境，以思想观念、体制机制、管理服务的创新突破，推动科技创新，提高自主创新能力，统筹推进创新型城市建设。
