新乡市人民政府关于进一步加强重大动物疫病防控工作的意见
(新政[2006]3号)
为加强对全市重大动物疫病的防控，有效预防重大动物疫病的发生和传播，保护畜牧业健康发展和公共卫生安全，现就进一步加强重大动物疫病防控工作提出如下意见：
一、充分认识重大动物疫病防控工作面临的严峻形势，增强做好防控工作的紧迫感和责任感
2005年，经过全市上下的共同努力，全市重大动物疫病防控工作取得了切实成效，有力地保护了畜牧业健康发展和城乡人民
生命财产安全。但是，由于我市部分乡村畜牧业生产方式落后、畜产品异地交易活跃及周边地区疫情严重等不利因素的影响，我市重大动物疫病防控工作仍面临着极为严峻的形势。从近年我国重大动物疫病发生规律来看，高致病性禽流感等疫病已呈现出由零星的点状散发向区域性暴发、由春秋两季季节性发生向常年发生、由单纯的畜禽发生向人及畜禽均可发生转变的趋势，疫情发生的强度和频度都较以往大为增强。同时，我市地处交通要冲，畜禽饲养基数高，又是候鸟迁徙必经之地，重大动物疫病防控难度大、任务重，稍有不慎就有暴发的危险。因此，各县（市）、区政府，市政府有关部门一定要站在保护畜牧业健康发展、促进农民增收、维护公共卫生安全的高度，增强做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感，思想上高度重视，工作上超前谋划，周密部署，常抓不懈，建立防控工作长效机制，确保各项防控措施落实到位，坚决控制重大动物疫情发生，确保我市畜牧业健康发展和公共卫生安全。
二、健全机制，抓住重点，全面做好重大动物疫病防控工作
各县（市）、区政府，市政府有关部门要按照“两加强、两坚持、三到位、三确保”（即加强领导，加强协作；坚持依靠科学，坚持依法防控；保证防控资金到位，保证物资储备到位，保证各项防控措施落实到位；确保全市不发生重大动物疫情，确保畜牧业健康发展，确保人民群众生命财产安全）的防控要求，精心组织，健全机制，突出重点，狠抓落实，全面做好重大动物疫病防控工作。
（一）实行普免普防，提高畜禽保护水平
按照“政府保密度、畜牧部门保质量”的原则，对禽流感、口蹄疫等重大动物疫病实行强制性普免普防。将强制免疫作为防控工作的重中之重，扎实做好春秋两季集中免疫和日常补防工作，保证畜禽常年免疫密度保持在百分之百。一要健全动物防疫机制。在当前部分乡镇动物防疫体系不完善的情况下，各乡镇政府要履行职责，通过组织防疫人员集中免疫、购买服务和实行防疫日制度等方式，建立健全动物防疫长效机制，将免疫工作落到实处。对饲养场的免疫，要实行乡镇干部和防疫专业人员定人包场制度，指导监督饲养场搞好免疫；对散养户的防疫由各乡镇摸清存栏畜禽的家底，登记造册，再组织防疫队伍逐村、逐户实施强制免疫，做到村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针。防疫人员的报酬一律由县、乡财政负责解决。二要实行科学免疫。坚决克服忽视肉鸡高致病性禽流感免疫的错误倾向，对肉鸡也要实行百分之百免疫。18日龄肉雏鸡、25日-30日龄蛋雏鸡、开产前2周蛋鸡必须实行强制免疫，规模饲养场的蛋鸡要实行3次以上免疫，确保所有禽类处于有效保护之下。口蹄疫防疫，猪使用Ｏ型口蹄疫高效苗，牛羊使用Ｏ-Ⅰ口蹄疫联苗。奶牛首免采取二次免疫法，即第一次注射后间隔30天再注射一次。全市春季和秋季集中免疫工作必须按照要求在规定的时间内完成。在做好集中免疫的同时，加强日常的查漏补缺和补免补防，实现免疫工作经常化、制度化。三要规范免疫管理。要认真落实重大动物疫病强制免疫管理制度，免疫过的畜禽必须建立规范的免疫档案，佩戴免疫标识，按规定发放免疫证。口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的免疫率、免疫耳标佩戴率、免疫证发放率、免疫档案的建档率常年保持在100%。
